“現在人社部門真是將服務送到家了。”日前，浙江省桐廬縣分水鎮橋東村的林先生說。今年5月初，林先生打電話給桐廬縣人社局，說他6月將達到退休年齡，咨詢辦理企業職工退休手續所需材料和辦理流程。“人社局工作人員告訴我，不用我自己跑，社保部門到時會直接給我辦好，并通知我到就近的社保所或農商銀行網點領取退休證。當時我還有些不相信。5月底，我真的接到了社保部門的電話，讓我去鄉鎮或就近的農商銀行簽個字，就可以領取退休證。”拿到退休證的林先生對此項服務十分滿意。

據桐廬縣人社局相關負責人介紹，該局根據近年來企業退休人數持續增加、平均每年達7000余人的實際，為最大限度方便群眾辦理退休手續，秉持部門多跑路、群眾少跑腿的理念，梳理整合企業職工辦理退休手續流程，推出部門協同、檔案歸集、提前預審、服務下沉等舉措，實現了企業職工辦理退休手續個人不用跑腿。

部門協同，變“多頭辦”為“集成辦”。改革前，桐廬縣企業職工辦理退休手續，需要先到企業主管部門提檔，再到社保部門審批退休，然后還要分別辦理養老退休待遇核定和醫保待遇核定，接著到住房公積金中心辦理公積金提取手續，最后再到所在社區辦理社會化管理登記。改革后，桐廬縣以權力清單和公共服務事項目錄為基礎，聯合醫保局、公積金中心等部門，對涉及的辦事事項逐項梳理，將與退休相關的14個事項整合，變多部門多環節辦理為集成辦理“一站式”，提交材料從20多種變為“零材料”，有效解決了辦理退休手續職工多次跑、多頭跑、時間長、環節多的問題。

檔案歸集，變“群眾找”為“部門查”。以前，桐廬縣企業職工辦理退休手續時，要多處尋找、調取個人檔案。改革后，該縣創新推出檔案歸集工作，將改制企業職工檔案集中存放在交運、經信等主管部門。社保部門提前兩個月梳理符合退休條件的人員名單，并通過“釘釘工作群”等載體，一周內完成歸集檔案和相關材料。他們將調取的檔案掃描后存入電子檔案管理系統，通過審批流程形成完整的電子檔案，實現全流程無紙化辦公，使審批時效縮減50%以上。

提前預審，變“群眾等”為“主動辦”。該縣人社部門變被動辦理退休為主動提前審批，集中力量對臨近退休人員相關事項進行初審、復核，并及時反饋預審結果。無異議的，通知退休人員就近簽字領證；有異議的，到窗口進一步核實處理。退休手續辦理完結后，社保部門及時將相關信息推送至基層窗口、農商銀行、公積金中心、社區等單位。同時，他們將視同繳費年限認定、提前退休核準、特殊退休待遇資格確認等事項委托下放到社保窗口，進一步解決審批、經辦需兩地辦理的“痼疾”。

服務下沉，變“一地辦”為“就近辦”。改革前，桐廬縣企業職工辦理退休手續只能到縣行政服務中心社保窗口辦理，偏遠山區鄉鎮人員往返需一天時間。改革后，該縣積極開展“社銀合作”，充分利用縣農商銀行網點多、覆蓋全等優勢，將發放退休證、發放養老金待遇等相關事項下放到農商銀行的網點，辦事群眾可以就近確認領證。該縣在人口密度較大或交通不便的中心鄉鎮設立6個基層社保窗口，群眾如對預審結果存在異議或需要補充退休資料的，可就近辦理。針對需要辦理退休的異地居住人員，他們在退休手續辦理完結后，將證件通過郵寄方式直接寄送到退休人員手中，避免了退休人員來回跑。