受疫情影響，“穩就業”成了今年熱議話題。昨天舉行的市十五屆人大常委會第二十一次會議審議了由市人力資源和社會保障局局長趙永峰作的關于本市促進就業情況的報告。

今年以來，面對復雜多變的外部環境，本市就業工作保持定力、頂壓前行，全面強化各類穩就業舉措，總體呈向穩、向好態勢。

積極做好援企、穩崗、擴就業工作

為減緩就業壓力，本市多措并舉，積極做好援企、穩崗、擴就業工作。在社會保險方面，上海全面實施“減免緩降”措施，包括階段性減免社會保險繳費、實施受疫情影響參保單位社會保險費緩繳政策、延續執行階段性降低失業保險和工傷保險費率、推遲社保繳費基數調整時間等。

針對春節期間生產能力應急征用及按規定審批開工的企業以及住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等四類受影響嚴重的行業企業，上海給予一次性就業補貼扶持。同時，積極實施線上職業培訓補貼政策。截至4月19日，這一政策已惠及5493家用人單位，開展培訓62.74萬人次。

自2月24日以來，市人社局每周選取近10萬家企業開展復工返崗調查。同時，建立645家重點企業用工調查保障機制。線上招聘服務也在大力推進中，春節以來，共有5248家用人單位在市人社局官網“上海公共招聘欄目”發布3.74萬個就業崗位，招聘16.05萬人。

做大做深高素質勞動力“蓄水池”

目前，本市一些重點區域、重點領域、重點產業也在不斷釋出新崗位、新需求。眼下，上海正力推臨港新片區、虹橋商務區、張江科學城、長三角一體化示范區等重點區域建設，以及集成電路、人工智能、生物醫藥等重點產業發展。據相關部門測算，未來幾年內，這些重點產業都存在巨大的人員缺口。

調研組認為，對準重點產業發展和城市能級提升需要，上海要進一步完善相關就業配套政策，運用市場化和公共服務相結合的方式，進一步做大做深高素質勞動力“蓄水池”。同時，進一步完善長三角就業合作機制，促進人力資源高效配置。

助力“共享員工”等新就業形態發展

疫情之下，以生鮮電商、遠程辦公、在線教育、網紅直播等為代表的在線新經濟迎來了發展新機遇，為社會釋放出更多就業崗位。

值得注意的是，這些業務量呈爆發式增長的在線新經濟企業還曾一度面臨“用工荒”。眼看員工已嚴重短缺，甚至影響到了企業簽訂新訂單，這些企業想出了更靈活的用工模式——“共享員工”。早在今年2月，業務量噌噌上漲的盒馬鮮生就與線下餐飲企業聯手，吸收其待崗員工以彌補自身門店人手不足的問題。

特殊時期，這種靈活用工方式既解決了在線新經濟企業“用工荒”，也為線下傳統企業待崗員工找到了新工作。不過，在調研中，有專家發現，目前以“共享員工”為代表的新型用工勞動關系仍存在界定不清、缺乏充足的法治保障等問題。為此，市人社局表示，接下來要擴大就業監測范圍，及時掌握各類靈活就業的發展情況；堅持包容審慎的監管原則，及時研究出臺針對靈活就業的扶持和規范辦法，促進靈活就業更好發展。