2019年國務院部署實施職業技能提升行動以來，廣西壯族自治區人社廳創新實施“雙千結對”崗位培訓模式（千家企業與千家培訓機構建立培訓合作機制)，在全區大規模開展以企業職工為重點的技能提升和轉崗轉業培訓，全力做好企業職工技能提升工作。活動開展以來，柳州市人社局認真研究“雙千結對”崗位培訓落實落地的機制和辦法，政府部門、企業和培訓機構三方協同發力，較好地解決以往企業培訓積極性不高、培訓成果不好認定、資金監管難等問題，為大規模開展企業職工職業技能培訓做出了積極的探索和實踐。截至目前，柳州市“雙千結對”已達1563對，開展補貼性職業技能培訓12.63萬人次，其中企業職工9.48萬人，企業新型學徒制1792人；累計發放專賬資金培訓補貼10376.39萬元；全市技能人才總量達52萬人，其中高技能人才12萬人，為柳州市深入實施“實業興市，開放強柳”戰略提供了強大技能人才保障。

強化責任擔當，壓實“雙千結對”工作責任

2019年，柳州市政府印發《柳州市職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》，明確將“雙千結對”工作作為推行終身職業技能培訓制度、開展職業技能提升行動的重要內容，納入重要民生工程。建立由財政、發改、工信、教育等25部門聯合組成的職業技能提升行動聯席會議，成立職業技能提升行動工作專班，實現政策共享、資金統籌、資源整合，為全面深入推進“雙千結對”崗位技能培訓打牢組織基礎。各成員單位立足行業主管部門工作定位，深入龍頭企業以及部分困難企業實地調研，根據企業培訓需求主動上門牽線搭橋，通過自愿結對、匹配結對、調劑結對等方式，快速推動上汽通用五菱、柳工等1138家企業與41家培訓機構簽訂“雙千結對”協議書，實現“一對一”“一對多”精準結對，建立長期合作培訓關系，合作項目涉及汽車維修、數控機床、藥物制劑、電工、鉗工等69個柳州急需緊缺技能人才工種。

堅持問題導向，積極創新勇于擔當作為

根據自治區人社廳提出的“雙千結對”五個工作環節，即“人社部門向雙千結對企業發放培訓券——企業向培訓機構提出培訓要求—培訓機構按照企業要求開展培訓——企業評估培訓效果確認補貼金額——人社部門向培訓機構兌付培訓券補貼”。柳州市積極探索實踐，落實落細“雙千結對”崗位技能培訓，切實做到供需匹配、企業滿意。第一環節，人社部門向雙千結對企業發放培訓券。柳州市按照分級申報審核、統一發放培訓券模式，將小微企業培訓需求在50人以下的，到城區人社部門申報；大中型企業培訓需求在50人以上的，到市級人社部門申報，化整為零，有效節約企業申報時間，人社部門審核通過后發放培訓券，授予培訓券額度，促進企業高效開展技能培訓。第二環節，企業向培訓機構提出培訓要求。企業根據職工崗位、工種、技能等情況，與合作培訓機構簽訂培訓實施雙方協議，企業通過協議量化培訓驗收標準，提出培訓要求，培訓機構配合企業共同制定培訓計劃，最大限度滿足企業的個性化培訓需求。第三環節，培訓機構按照企業要求開展培訓。企業向合作培訓機構提供開班相關數據材料，培訓機構收集材料后通過柳州市人力資源和社會保障局就業系統提出開班申請，各縣（區）人社部門審核通過后向培訓機構或企業預撥培訓補貼資金。培訓機構和企業以一體化教學為重要手段，實施雙師帶徒，培訓機構注重理論授課，企業負責實操實訓，實現優勢互補，強強聯合。培訓過程中，人社部門或第三方對培訓過程進行監督，確保培訓落到實處。第四環節，企業評估培訓效果確認補貼金額。企業實時對培訓機構的授課能力、技巧和方式進行評估，培訓結束后組織參訓職工開展滿意度測評，對照培訓驗收標準和培訓要求評估培訓效果，并將評估結果告知培訓機構，幫助其不斷改進技能培訓工作。企業、人社部門分別對培訓評估結果通過宣傳欄、門戶網站等進行公示，接受企業全體員工和社會公眾的監督。公示結束后，企業出具評估意見，確認補貼金額。第五環節，人社部門向培訓機構兌付培訓券補貼。培訓機構根據企業的評估結果向市、縣就業服務中心申請補貼，各級就業服務中心初審后向市、縣人社部門復審，復審無異議后，由市、縣就業服務中心撥付補貼至培訓機構，優化流程，確保專賬資金使用安全高效。

狠抓資金監管，完善工作激勵機制

柳州市率先出臺《柳州市職業技能提升行動專賬資金就業補助資金促進職業技能培訓補貼管理細則》等配套措施，積極與財政部門溝通，設立柳州市職業技能提升行動資金專戶，建立健全財務規章制度，強化內部財務管理，履行定期對賬制度，加強內部風險防控。優先使用專賬資金并按60%預撥培訓補貼，有效減輕企業和培訓機構的資金壓力。同時，柳州市在培訓開班審核環節實現現場辦理、及時辦結，縮短審核撥付兌現培訓券資金流程，3個工作日即可辦結，極大加快了專賬資金支出進度。

柳州市積極完善有利于技能人才競相成長、各展其能的激勵機制，創新出臺《柳州市大力培育“龍城金藍領”認定和獎勵補貼實施細則》，積極開展“龍城金藍領培育計劃”，累計發放高技能人才獎勵、技能大賽配套獎勵、技能大師工作室、高技能人才培訓基地獎勵等市級獎勵補貼3000余萬元，在全市營造起“技能強市”的濃厚氛圍，為職業技能提升行動注入新的活力。大力支持企業開展職業技能等級自主認定工作，堅持“誰評價、誰發證、誰負責”原則，有力助推了“雙千結對”崗位技能培訓。