今年以來，作為全國首批、全省首個職業技能電子培訓券試點城市，福建省龍巖市創新運用“社保卡+電子培訓券+代金券”，在全國率先打通了電子培訓券業務全流程，打開了全新的職業技能培訓市場。目前，電子培訓券已成為龍巖市申報職業技能培訓補貼主渠道。截至11月30日，龍巖市33家培訓機構、企業及技校上報培訓計劃232份，下發培訓券22791張，已領取15266張，已下發補貼11.2萬元、200萬元補貼正在公示審核。

試點先行，建平臺拓展新功能

一是及時謀劃早跟進。試點工作啟動以來，龍巖市迅速響應，組建試點工作領導小組，制定實施方案，每周協調推進。二是多方參與試運行。邀請技工院校、培訓機構、企業等10多家單位400多人次參與前期試運行，爭取福建省人社廳、財政廳政策支持，下發文件允許通過“電子培訓券+代金券”的方式結算職業培訓補貼，按照代金券的數額來核撥資金。三是培訓模式有創新。在“培訓券+代金券”的基礎上，探索“通用券+代金券”“互聯網培訓平臺+電子培訓券”模式，通過與技校、培訓機構密切合作，實現電子培訓券從“封閉式資格券——封閉式代金券——通用代金券模式”發展推進，通過打通實名制系統，與培訓平臺數據對接，實現多平臺核驗方式、培訓從原有的“機構找人”到“人找機構”的轉變。四是線上領券多渠道。龍巖市電子社保卡應用渠道均已開通領券平臺，并具備與國家級、省級監管平臺無縫對接的能力，利用社保卡覆蓋面廣和直達用戶的優勢，調動勞動者參加職業技能培訓的積極性，進一步拓展電子社保卡在培訓領域的應用。

優化服務，新模式破解老難題

一是優化培訓補貼流程。參訓者不再需要墊付，直接通過培訓券即可繳費培訓，減少參訓者培訓負擔。同時服務獲取更簡易，參訓者不用出門，在家即可選取部分培訓項目，推動職業培訓服務快速推廣。培訓機構不用擔心墊付風險，只需按要求完成培訓，提供符合要求的培訓服務+培訓券消費記錄，即可進行培訓補貼申請，業務部門審核通過后，享受相應補貼。二是擴展精準培訓渠道。參訓者可靈活自主選擇培訓項目，企業可根據實際需求自主設定培訓課程、自主選聘任課教師，采取“理論+實操”“線上+線下”模式開展培訓，實現培訓供需精準匹配。現已自主開發并推出電工焊工、汽車維修工、家政服務、烹飪、消防、禮儀等培訓券項目。三是培訓信息智能推送。與就業、社保等數據比對，依托龍巖電子社保卡向有培訓意愿的人群精準推送電子培訓券，引導勞動者自主選擇、參加職業技能培訓，實現從“要我培訓”到“我要培訓”的轉變。目前，已精準推送培訓服務信息3萬多條，使更多的勞動者能夠高效便捷獲得技能培訓信息。四是推動數字產業發展。與字節跳動公司聯合探索以電子培訓券為載體的云培訓模式，聯合開展直播電商技能培訓；利用職業技能電子培訓券技術優勢，建成福建省首個工業園區標準化職業技能提升中心，搭建技能培訓“線上+線下”精準對接平臺，推動龍巖互聯網產業、數字經濟高質量發展。

精準監管，數字化全程可追蹤

一是實人實名登記簽到。依托龍巖電子社保卡實人實名認證、人臉識別、培訓簽到和定位打卡等功能，加強龍巖市電子培訓實名制管理能力，并實現市級實名制培訓信息系統與全國社保卡服務平臺的對接改造。培訓機構通過一部手機即可訪問全國社保卡服務平臺驗證頁面，通過電子培訓券唯一碼進行驗證，確保安全性、及時性。二是培訓資金全程跟蹤。培訓全流程實現數字化后，業務管理部門可以全程實時開展監管，過程數據清晰匯總，用戶信息及學習檔案一目了然，培訓資金的走向更加清晰明了，實現了下發電子培訓券的全流程監管。三是智能發券雙重審批。實行一人一次一券一碼，培訓券信息與用戶身份信息綁定，具有唯一性，可以有效避免重復補貼、虛假培訓。參訓者完成培訓后，通過自動化審批和人工審批結合的方式，將繁雜的培訓審批過程規則化、數據化，進而對全市培訓情況加強管理、培訓進度及培訓效果，建成了以社保卡為載體的勞動者終身職業技能培訓電子檔案。