基本醫療保險（以下簡稱“基本醫保”）制度為參保群眾依法合理享受基本醫療保障、促進人民健康發揮了重要作用。為深入推進全民參保計劃，進一步提高基本醫保參保質量，保障參保群眾權益，優化參保繳費服務，建好國家醫療保障信息平臺基礎信息管理子系統，現就加強和改進基本醫保參保工作提出以下指導意見：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持推進高質量發展，以實現覆蓋全民、依法參保為目標，以完善經辦管理政策為重點，以信息系統互聯互通為手段，鞏固提高統籌層次，加強部門數據共享比對，嚴格控制重復參保，大力提升參保質量，切實維護參保人醫保權益，穩步做實全民參保計劃，為醫療保障高質量發展奠定堅實基礎。

（二）總體原則

堅持全面覆蓋，補齊短板。落實全民參保計劃和依法參保要求，著眼保基本、全覆蓋，有針對性加強重點人群特別是困難人群參保繳費服務，改進參保薄弱環節服務。

堅持分類完善，精準施策。對建檔立卡貧困人口、學生、新生兒、繳費中斷人員等參保對象，根據實際情況，不搞“一刀切”，分類制定針對性政策，保障合理待遇。