退休人員今年的“工資”終于迎來了確定好消息。江蘇人力資源保障廳確定要提高全省城鄉居民的基礎養老金最低標準，調整時間從1月1日開始計算，將每月的養老金從原來的160元提高到173元，上漲幅度為8.13%，且要求最晚在3月底之前實現。

雖說絕對金額不大，但8.13%的上漲比例，其實是超乎大家預期的。眾所周知，在2020年國內外都遭到了“黑天鵝”的襲擊，各行各業經濟或多或少都受到了負面影響，管理層給幾乎所有的國內企業都減免了部分社保款項的繳納優惠政策，這樣一個大背景下，能保持原有水平不變就已經很滿足了。

在這里要注意一點，此次確定上漲范圍僅為江蘇省境內的城鄉居民，涉及金額大概在1.43億左右，受益人群為1100萬的退休參保人員，其他城市現階段還沒有確切消息傳出來，但我想應該也不遠了。

前不久，有消息指出，我國進入2021年不久，新一輪的養老金上調窗口就已經開啟了，相關部門和人員已經在有條不紊的進行著相關工作處理，這意味著基本能確定2021年又是一個養老金上漲之年，加上之前連續上漲年份，我國實現了養老金的17連漲價，退休人員的工資又能比去年多拿一些。

既然江蘇省已經公布了城鄉居民的上漲金額和上漲比例，那么其他省份有沒有可能和江蘇保持一致呢？亦或者會稍微高于江蘇省呢？

先來看下江蘇情況。這次確定調整的城鄉居民基礎養老金，2020年江蘇160元/月在當年的全國發放水平中位居第9位，表現算是優秀的。這類養老金有個很大特征，那就是每月金額較低，發放金額和當地經濟發展水平緊密掛鉤，經濟發展越繁榮，養老金也相對較高，光沖著這一點，全國就沒有幾個省份有能力和江蘇一決高下，因此指望上漲金額和比例超過江蘇不太可能。
不過話說回來，城鄉居民基礎養老金由于基數較低，哪怕漲幅翻倍，一個月養老金也不過十幾二十多元，一年下來最多也就幾百塊而已，其一年增加的錢可能還沒有職工養老金一個月上漲的多，因此大家更關心的問題在，2021年職工養老金漲幅能有多少！

中國社科院世界社保研究中心研究員張盈華曾經做過此方面的具體分析，他認為今年職工養老金漲大概率會保持上漲，且最大可能在3%-5%之間。

來看看這3個信號：

第一，物價不斷上漲

養老金就是退休老人的生活費，平時吃穿用度都離不開養老金，然而現在物價上漲飛快，以前10塊錢能買到的東西，現在可能需要15塊才能買到，老人手中的錢不斷貶值，生活質量在降低，所以，為了維持退休老人的基本生活質量，養老金的上漲幅度也不能小于物價的上漲幅度。

第二，參保人數逐年增加

退休老人的養老金主要是在職員工的社保繳費，只有參保人數越多，養老金的發放才越有保障。據人社部統計，2019年全國基本養老保險參保人數有9.67億人，而截至2020年12月底，養老保險參保人數已達9.99億人，參保人數逐年增加，意味著繳費金額越來越多，不用擔心會出現養老金不夠發的情況。

第三，社保基金結余充足

2020年受新冠肺炎的影響，國家為了緩解企業發展壓力，也相應減免了養老、工傷、失業這三項保險的企業繳費部分。2020年，這三項社保基金總收入為5.02萬億元，總支出卻有5.57萬億元，雖然多少有點收不抵支，但是基金累計結余仍有6.13萬億元，還是比較充裕的。另外，2021年開始國家就已經恢復了這三項社保繳費，未來也足以負擔得起養老金上漲帶來的支付壓力。

養老金本來是國家為了為居民退休后的生活提供基本的物質保障而設立的制度。本來調整退休養老金是關系民生的大事，會影響1.18億企業事業單位的退休人員的生活，所以不能隨便調整，但是如果國家的經濟發展水平穩步上升，那么我國的養老金也會上漲，但前提是國家的經濟會持續增長。

養老金和經濟發展密切相關。不論是城鄉居民養老還是職工養老的最終數值確定，都需要參考上一年經濟整體表現能力。我國在2020年全年GDP增速取得了3.2%的不錯成績，這為養老金上漲提供了最堅強的后盾。

回顧前些年GDP和養老金上漲比例的關系，不難發現這幾年GDP增速都超過了6%，但超過比例逐年在降低，而這些年養老金增幅一直控制在5%，如果按照這一大概規律來看，那么上漲比例應該在2.5%-3%之間。

另一方面，養老金確定需要參考多方因素。養老金漲幅比例的確定，和GDP有關，和上一年平均工資有關，和物價水平有關、和養老金累積余額有關，也和一些其他非量化因素有關。。。。。。總之，這一數值需要將各種影響因素糅合在一起來衡量，絕非任何單一因素可以輕易左右。

如果從綜合角度來看，我個人又偏向于5%的比例確定。我國歷來強調“以人為本”，越是特殊情況下，越是需要重視個人的直觀感受，也越是需要鼓勵個體。經濟的被迫終止，幾乎人都是這場“災難”的受害者，個體本身脆弱，抵抗力遠遠沒有組織強大，按照原有比例5%給大家“漲工資”，雖說是一種物質上的獎勵，讓確實能讓他們從心靈上感受到溫暖。

職工養老保險最終漲幅會是多少，誰都沒法保證，但我認為漲幅八九不離十在這一區間之內。在這里順便給大家解釋一個常見問題，很多人反映，往年個人養老金上漲比例與官方公布數據存在差異，比如說2019年明明是5%但很多人卻并不是，出現這種疑問其實是對政策解讀的一種誤解。

我們常說的漲幅5%其實是一個“整體”概念，在整體下個體的比例未必一定相同，有些人可能漲了6%，也有人僅漲了4%多一點，這些都是正常現象，一般來說，城鎮居民基本養老漲幅高于職工養老保險，職工養老保險中基數低的退休人員漲幅高于高退休基數人員幅度。
養老金也從2005年開始持續增加，到2020年為止已經實現了“16年連續上漲”，與此相對，養老金的增加速度也比較緩慢，每年約為5 ~ 6%。

據最新消息，養老保險的計算方法和改革機制都需要調整，因此明年中國退休人員的養老金發生了很大變化，在2021年3月之前公布了正確的數據后，各地根據所在地的實際情況進行了評估，最終制定調整方案、上報、然后再具體實施。

具體來說，一般采用定額調整掛鉤調整傾斜調整相結合的方式統籌調整，調整各地區退休人員的同等數額，體現公平公正。一般來說，30 -80元掛鉤調整將養老金的調整和繳費年限的收費金額聯系起來，掛鉤年限越多，養老金的調整越多，這就是體現高齡退休人員干部等社會主義的人道主義精神。

養老金的提高是一個復雜的評價過程，不僅要考慮中國的經濟環境，還要考慮各地物價水平、當地社會平均工資水平、發展財政狀況等很多因素。

無論如何，根據今年的情況來看，2021年實現養老金“17年連續上漲”問題不大，具體會上漲多少，要到今年3月以后才知道，而且今后幾年會持續增加。