2021-10-09 閱讀次數: 425
近年來,溫州市以根治欠薪為目標,著眼于保護勞動者所得,從政府、企業、勞動者三個維度入手,不斷創新落實源頭精密智控機制,全方位構筑“監察提質增效、企業規范用工、員工精準維權”多方共贏的新型勞動用工數字化監管服務體系,推動根治欠薪從清欠向防欠轉變,織密織牢民生權益保障網,有力提升勞動者的獲得感、幸福感和安全感。
一、構筑精密智控機制,助推監察提質增效。一是打造全流程數字監管體系。打通住建、交通、水利、財政、發改、公安、市監、銀行等10個部門信息壁壘,研發“智慧監察·陽光支付”系統,實現對建設領域農民工實名制、按月足額支付等6項制度落實情況的“一掌可查、一眼即清、一鍵督辦”。系統在浙江全省推廣使用后,今年溫州市對系統進行迭代升級,將制造業、服務業等勞動密集型企業納入系統監管,實現對全行業全領域企業從員工入職到工資支付的全過程數字化監管。截至目前,系統已覆蓋2060家在建項目、20436家勞動密集型企業,涉及勞動者140.01萬人,涉及工資流水337.22億元。二是打造全流程快速處置體系。通過系統對在建項目“六項制度”落實及企業工資支付情況實施“紅黃綠”三色預警措施。根據預警提示,加大對未落實相關制度、存在欠薪隱患企業的監管力度。對企業違法違規行為,通過電腦端或手機APP端可在線提取企業基本信息、員工履歷軌跡、勞動用工等資料,快速查明事實、固定證據鏈,有力提升處置質效。截至目前,全市根據系統預警提示快速處置各類欠薪隱患238起,立案查處59起。三是打造全流程應急調度體系。打造市、縣、鄉三級互聯互通數字化應急處置體系,實現“一方預警、全市聯動、現場互動”。當發生重大勞資糾紛事件時,通過GPS定位等數字化手段,在線即時監測各地應急事件響應速度,遠程精準指導現場開展處置,確保群體性、突發性事件吸附在當地、防控在當地、處置在當地。
二、構筑精準治理機制,規范企業勞動用工。一是創新在線風險提示,智能管理促規范。通過掃碼即可實現勞動者快速入職登記,并設置實名登記、合同簽訂、支付工資等20個企業用工風險監測指標。自動過濾童工、未成年工等特殊群體,在線提醒企業進行未成年工備案登記、健康體檢等事宜。同時引入電子勞動合同,實現雙方“在線云簽、到期續簽”,助力企業全流程智能化用工管理,規避用工風險。二是創新大輪訓大考核,智慧提升促規范。建立“建筑工地勞資專管員大輪訓大考核機制”,以滾動的方式,對全市所有在建項目的勞資專管員開展落實六項制度的技能輪訓并考核,凡輪訓后技能考核不合格的,不予發放《勞資專管員職業技能合格證書》,并不予從事勞資專管員崗位。通過提升企業勞動用工規范化水平來助推《保障農民工工資支付條例》落實落細落到位。三是創新信用扣分場景,智治監管促規范。成功探索人力社保共享住建部門對建筑業企業誠信扣分監管抓手,將實名制、按月足額支付等根治欠薪“六項制度”納入對建筑業企業信用評價范疇,倒逼企業自發、主動落實制度。截至7月底,全市共對18家建筑業企業進行信用扣分,達到“扣分一個,震懾一片”的良好成效。
三、構筑精細服務機制,保障合法勞動權益。一是實現“一窗”受理,提高服務便利度。為更好解決群眾急難愁盼,溫州市14個縣(市、區)勞動監察機構紛紛入駐社會矛盾糾紛化解中心,聯動仲裁、信訪、住建、司法、工會等力量開展多元式調處,全面推進勞動糾紛“一窗口受理、一站式辦結”。今年1-7月份,全市共“一站式”調處勞動糾紛503件。二是實現“一碼”集成,提高服務快捷度。推出“碼上維權·不再憂薪”掌上維權二維碼,融合電話、窗口等現有渠道,形成全渠道維權服務體系。貼心打造在建項目“一企一碼”服務,將該工程建設單位、施工企業、勞資專管員等信息融入二維碼,農民工手機掃碼后,即可自動獲取在建項目、農民工身份等信息,助力農民工快速、精準維權。三是實現“多金”兜底,提高服務滿意度。聚焦“為民服務解難題”,在充分發揮欠薪應急周轉金、工資支付保障金等兜底作用的同時,進一步強化與檢察院、法院等部門協作聯動,建立工資拖欠司法救助機制。欠薪案件移送法院強制執行后,在用人單位確無財產可執行的情形下,勞動者可向檢察院申請司法救助金,有效破解“案結事未了”難題,不斷提高勞動者的滿意度。