中新網昆明10月25日電云南省鄉村振興局25日發布消息稱，日前，云南省出臺《關于建立健全扶志扶智長效機制實現培訓就業全覆蓋的指導意見》(下稱《指導意見》)，旨在通過深化扶志教育、改進幫扶方式、積極推行“積分獎勵”、懲戒不良行為等13條措施，實現培訓就業全覆蓋，全面激發脫貧人口和農村低收入人口內生動力。

13條措施包括深化扶志教育、改進幫扶方式、開展移風易俗、積極推行“積分獎勵”、懲戒不良行為、建立職業技能培訓統籌機制、健全培訓就業幫扶快速響應機制、改進培訓方式、保障充分就業、優化就業結構、加大“兩后生”(脫貧戶、農村低收入家庭未繼續升學的初高中畢業生)職業教育和就業幫扶力度、組織保障、工作銜接等。

其中，在深化扶志教育方面，提出全省每年評選1萬戶“勤勞致富之家”等；在改進幫扶方式方面，明確堅持“按勞取酬、優勞優酬、多干多酬”，杜絕簡單給錢給物或無條件送股分紅的幫扶方式等；在推行“積分獎勵”方面，提出全面建立“以表現換積分、以積分換物品”激勵引導機制，把遵規守法、移風易俗、誠信勤奮等納入積分獎勵內容，村級集體經濟分紅及定點幫扶單位、各類企業、社會組織和個人等向脫貧地區捐贈的資金、物資分配，原則上與困難程度和表現積分掛鉤等。

此外，《指導意見》還提出一系列量化目標和硬性任務。如，讓有培訓意愿的脫貧人口和農村低收入人口及時獲得培訓，確保經過培訓后100%掌握一項勞動技能、獲得一項職業技能認定，就業率達到90%以上；確保“兩后生”90%以上接受職業教育，完成職業教育的90%以上實現穩定就業；到2022年實現每個脫貧村有1個農村勞務專業合作社；確保脫貧人口和農村低收入人口外出務工人數不少于上一年度，到2025年縣外就業人數超過60%，其中省外就業人數年均增長5%等。

值得一提的是，《指導意見》還首次提出，對無正當理由連續3次拒不接受相關部門就業崗位推薦的脫貧人口和農村低收入人口，按照程序暫停其獲得政府部門幫扶資格，屬低保對象的，由縣級民政部門減發或停發最低生活保障金。

“2020年底，云南全省脫貧人口工資性收入占家庭年人均純收入的比例達63.3%。穩住就業，就能鞏固住脫貧攻堅成果的‘大頭’。”云南省鄉村振興局黨組成員、副局長王思澤介紹，目前，云南全省脫貧人口中，技能勞動力僅占3.66%。全省防止返貧動態監測“三類人”中，就業不穩戶占比達39.05%。此次《指導意見》的出臺，意義重大。