立冬的一場大雪，讓很多網友直呼“‘骨折式’降溫，兩條秋褲都抗不住。”

天氣雖冷，政策大禮包卻讓市場主體心里暖暖的——前不久召開的國務院常務會議部署對制造業中小微企業等實施階段性稅收緩繳措施，緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結束，預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。同時，為紓解煤電、供熱企業經營困難，對其今年四季度實現的稅款實施緩繳，預計緩稅總額170億元左右。緩稅措施延期繳納時間最長為3個月。

國家稅務總局發布的數據顯示，截至11月4日，共為符合條件的企業辦理緩繳稅款62.1億元。

制造業是實體經濟的基礎，中小微企業和個體工商戶是市場主體的重要組成部分。近期，有哪些助力制造業中小微企業的政策“禮包”值得關注？針對煤電企業，稅務部門又出臺了哪些支持措施？麻辣財經記者進行了采訪。

階段性稅收緩繳精準指向制造業中小微企業，辦理流程簡便，辦理方式貼心

“因為符合制造業中小企業緩稅政策，11月申報期我們申請延緩了7萬元的稅費。”前兩天，重慶亞榮精密五金有限公司財務負責人龔昌菊通過電子稅務局辦理了緩稅業務，“年底正是各類貨款、租金及人員獎金發放的時候，緩稅政策為減輕公司資金壓力、加快款項回流提供了重要幫助。”

據悉，國務院常務會議決定，對今年四季度制造業中小微企業實現的企業所得稅和國內增值稅、國內消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行階段性稅收緩繳。

從具體條件來看，此次實施的階段性稅收緩繳措施“精準”指向了制造業中小微企業，力度非常大——對年銷售收入2000萬元以下的制造業小微企業（含個體工商戶），其實現的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業中型企業，實現的稅款按50%緩稅，特殊困難企業可依法特別申請全部緩稅。

北京國家會計學院教授李旭紅認為，此次緩繳政策范圍較大，從小微企業擴大到了中型制造業企業及煤電、供熱企業，及時通過緩繳稅款的方式緩解企業在轉型過程中的資金成本壓力，有助于企業紓困解難。

“為了讓政策落實更準，我們提前在稅收管理信息系統中對符合條件的納稅人打上標識、提示提醒，方便制造業中小微企業通過電子稅務局申報時精準享受優惠政策。同時通過電話、短信、電子稅務局等方式，對符合條件的納稅人開展‘點對點’輔導提醒。”國家稅務總局副局長王道樹說。

辦理緩稅的流程是否復雜？別擔心，為了讓納稅人簡便易行好操作，符合條件的納稅人在申報后，界面會自動彈出是否辦理延緩繳納，確認緩繳的，稅款繳納期限將自行延長三個月。

不僅辦理流程簡單，所需材料也從簡，納稅人在辦理時無需提供申請單及銀行對賬單等材料。符合條件的納稅人除可到辦稅服務廳現場辦理延緩繳納稅費外，還可以通過登錄電子稅務局等線上方式，足不出戶進行辦理。

除了對制造業中小微企業實施階段性稅收緩繳政策，稅務部門還對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他制造業企業退還60%增量留抵稅額。今年前三季度，稅務部門共計為2.24萬戶制造業企業辦理留抵退稅917億元，其中對1.16萬戶先進制造業企業辦理留抵退稅420億元，進一步支持了制造業發展。

減輕煤電和供熱企業稅費負擔，配合做好今冬明春能源電力保供相關工作

“受益于針對煤電企業的紓困解難政策，讓我們在采購環保設備時節省成本達570余萬元，四季度可享受緩繳稅款1000多萬元。”山西中電神頭第二發電有限責任公司財務經理張宏偉說。

為配合做好今冬明春能源電力保供相關工作，早在9月30日，稅務總局就制發了《關于做好今冬明春能源電力保供實施支持煤電企業紓困解難稅收措施的通知》，積極實施支持煤電和供熱企業紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電和供熱企業稅費優惠政策應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩，切實減輕煤電和供熱企業稅費負擔，緩解企業資金困難和經營壓力。

“稅務部門逐級壓實責任、逐戶摸清情況。各級稅務機關按照總局統一部署，逐戶摸排煤電和供熱企業經營和稅收情況，形成了三個清單，即煤電和供熱企業清單、稅費優惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單。”稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力說。

10月份以來，稅務部門建立臺賬，按日跟蹤煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅情況。數據顯示，截至11月4日，全國為煤電和供熱企業共辦理“減、退、緩”稅150.7億元，其中累計辦理減免稅57.8億元，緩退稅92.9億元。

好的政策出臺，既要確保政策落地不折不扣，又要防止不符合條件的企業騙取優惠。

在山西朔州，當地稅務部門通過編制政策指引，建立稅企微信群，成立工作專班，對全市13戶煤電企業建立了“一企一策”臺賬，依托省稅務局“晉享稅惠”智能管家，區分應享受、已享受、未享受的類型，把“人找政策”變為“政策找人”，對煤電企業逐戶培訓輔導到位，確保已享受的足額享受，未享受的全部享受。截至目前，已受理11戶煤電企業延期繳納稅款申請10345.77萬元。

“對于不符合條件的納稅人，只為騙取稅費優惠進行‘假申報’的納稅人，我們一貫的態度是嚴厲依法打擊。”國家稅務總局辦公廳主任、新聞發言人黃運說，去年稅務部門對騙取抗疫稅費優惠行為進行了專項整治，前不久，國家稅務總局、公安部等六部門專項部署常態化打擊涉稅違法犯罪，打擊對象就包括了“假申報”“假出口”“假企業”等行為。通過多部門的協同共治，進一步加強稅收監管和稅務稽查，進一步提高打擊“三假”涉稅違法犯罪的整體性、協同性和精準性，更好地推進該惠及的納稅人全惠及，該查處的不法者嚴查處。下一步，稅務部門將壓緊壓實各級稅務機關的責任，確保制造業中小微企業緩稅等優惠政策精準落地，為市場主體健康規范發展營造法治公平的稅收環境。