有進有退，將成為浙江省級開發區發展的新常態。日前，省政府辦公廳印發《浙江省開發區綜合評價辦法》，調整一年一度的“省考”標準及其獎懲制度。值得關注的是，根據新的考評辦法，連續3年排名末5位的省級開發區或將被摘牌。

這是浙江對已有的省級開發區考評“末位淘汰制”的一次全面升級。此前，雖然省級開發區連續2年考評倒數第一同樣面臨被淘汰的風險，但由于涉及范圍小，至今沒有省級開發區被除名。而按照此次出臺的新規，連續3年排末5位的省級開發區需限期整改；整改無效的，經省商務廳報省政府，將按程序予以摘牌撤銷或整合。

“全省省級開發區將分為兩個片區分別排名。”省商務廳開發區處處長楊威介紹，浙江東部、北部的經濟較發達，而西南部相對欠發達，兩個區域省級開發區整體質量存在不小差距。考慮到這一點，全省省級開發區分成東北片、西南片，每個片區連續3年排名末5位都將面臨淘汰風險。此外，新考評辦法也精簡到了四大類一級指標，其中對外開放的指標占比達40%。

浙江對省級開發區的新考評辦法，借鑒了商務部對國家級開發區的考評退出機制。楊威介紹，2020年初，在商務部對國家級經開區的綜合考評中，酒泉經開區因連續兩年排在倒數末5位，被清退出了國家級經開區序列。這也是自1984年國家級經開區設立以來，首次出現“紅牌罰下”的情況。今年初，寧夏石嘴山經開區也因同樣原因被從國家級經開區序列中除名。

除了淘汰機制，對東北片、西南片各自排末5位的省級開發區，第一年省商務廳將約談開發區管委會主要負責人，并予以通報。省開發區研究會副會長鄭寧海告訴記者，今年9月，根據2020年開發區“省考”成績單，浙江4家省級開發區負責人已經被省里約談。根據新考評辦法，明年被約談的省級開發區將增至10家。

“新考評辦法倒逼‘后進生’奮進，也對‘優等生’予以綜合獎勵。”鄭寧海介紹，對綜合評價連續3年排名前3位的省級開發區，浙江將向商務部優先推薦申報國家級經濟技術開發區。此外，對綜合評價排名靠前的省級開發區，省商務廳也將會同其他省級相關部門制定“一區一策”，在體制機制、要素資源、環境容量等方面加大支持力度。