高質量發展建設共同富裕示范區，是浙江在中國新發展階段擔負的光榮使命。寧波作為全省“雙城記”的重要一極，有基礎、有條件，也有責任在這一偉大探索實踐中勇挑大梁、勇當先鋒，率先探索、率先突破。

自今日起，開辟“在寧波，讀懂共同富裕”專欄，圍繞“高質量發展建設共同富裕先行市”這一目標，聚焦共同富裕的“寧波經驗”，宣傳共同富裕的“寧波模式”，以寧波先行探索為全省、全國探路。

“新春第一會”，2月7日，浙江召開高質量發展建設共同富裕示范區推進大會，寧波的全程服務靈活就業工作作為推動共同富裕的一項重要舉措，在大會上進行了經驗交流，受到各方高度關注。

記者進一步采訪發現，寧波針對靈活就業人員的崗位特點與限制，從政策、渠道、服務等多方面進行改革探索，支持靈活就業工作走在全省前列，成為保就業、增收入的重要途徑。

A

推出社保新政

解決靈活就業人員的后顧之憂

“我本來打算明年回福建老家的，結果聽說像我們這樣在寧波打零工靈活就業的，也可以參加養老保險，我開心壞了！這下小孩能在這里積分入學，留在鄞州工作也更安心了。”近日，來寧波已有5年、在鄞州區一家超市打零工的楊敏通過手機登錄浙里辦APP給自己辦了養老保險。

楊敏在寧波一直以靈活就業為主，像她這樣與單位沒有勞動合同，利用閑余時間打零工的勞動者，之前無法辦理社保。而靈活用工社保新政的出臺，為她免去了后顧之憂。

老家在浙江金華的施雪琴，來鄞州區工作已有10多年。她的工作是通過互聯網與國外的公司對接進出口產品，像他們這類互聯網營銷師工作屬于新業態靈活就業。因與公司沒有簽訂勞動合同，且非寧波戶籍，無法以個人身份辦理社保。去年12月，施雪琴得知靈活就業社保新政后，也很快辦理了養老保險。

記者從寧波市社會保險管理服務中心了解到，針對靈活就業人員和用工企業推出的社保新政，覆蓋了各種形式的靈活就業人群，全面而系統地解決了相關問題。

靈活就業人員雖然沒有勞動合同，單位不能為其繳納社保，但當事人可以自己參保。通過手機端便捷辦理就業登記后，以個人身份參加企業職工基本養老保險。持寧波市居住證滿1年的、未在異地參加基本醫療保險的靈活就業人員，還可按規定參加寧波市職工基本醫療保險。從事靈活就業的就業困難人員和畢業2年內高校畢業生則可按規定享受靈活就業社會保險補貼。

這些社保新政解決了不少靈活就業人員的后顧之憂。

B

打造線上線下招聘

開設靈活用工專區

除了法規政策層面的改革創新，寧波還不斷打造針對靈活就業和用工的線上線下對接平臺。

平時在家照顧孩子的劉女士想利用孩子上學的時間找份零工，她通過手機掃二維碼登錄了“寧波市人力資源綜合服務平臺”。在這個平臺里，有一個“靈活用工”版塊，里面各家企業招聘的都是臨時用工崗位。

“這里推出的都是靈活用工崗位，最近我經常查看有沒有適合自己的。”劉女士看到一份肯德基服務員工作，想進一步了解，直接點擊對話框，便可以與公司工作人員直接線上對話咨詢。

據了解，該平臺是市人社局為更好地服務招工引才而全力打造的，“靈活用工”專區于去年12月正式上線運行。招聘企業和求職者通過手機和電腦PC端均可登錄注冊，發布和交流用工信息。

“我們還與81890等平臺進行了對接，與多家企業開展靈活用工方面的合作，除了借助人力資源綜合服務平臺，還可通過浙里辦APP注冊登記靈活就業用工信息。”該平臺相關負責人蔡昕霖說，平臺還建立了“發布-推送-匹配-反饋”供需閉環機制。截至2021年底，該平臺已匯集崗位需求101萬余個，收到求職簡歷103萬份。

除了線上平臺，我市在線下也打造了諸多靈活用工招聘求職活動。去年11月，奉化區人才服務中心和江口街道聯手打造的“奉化零工市場江口點”正式掛牌，內設200多個招聘信息張貼位、8個企業招聘位，二樓還有洽談室，方便用人單位和求職者當場對接。

江口街道發展服務辦主任韓添告訴記者，零工市場的啟用，讓長期以來散亂的“馬路零工”的求職環境有了根本性改善。目前，該街道已有150多家企業加入了零工市場的平臺交流群。奉化區人才服務中心主任林濟舟則表示，下一步，他們還將把零工服務的觸角延伸到更多鄉鎮街道。

在象山，針對“開漁期上班、休漁期失業”的用工特點，相關部門在休漁期推出一系列靈活用工招聘活動，使得漁民進入有用工需求的企業打零工，在為休漁期漁民提供臨時就業的同時也緩解企業用工荒。

目前，全市已將休漁期、農閑期階段性勞動力與產業用工需求銜接，建立覆蓋市縣鄉三級、資源互聯的零工服務機制。零工市場已在市本級和海曙、奉化、象山、杭州灣的產業密集地區落地生根、鋪開運作。

C

快遞小哥有了職稱評定

靈活就業服務提升

寧波還在政策服務上不斷突破，為新業態靈活就業人員打通職業提升路徑。

“沒想到我們做快遞的也有了職稱，這對行業發展很有好處！”寧波順豐速運公司網絡規劃組負責人張建華，通過職業培訓和考試，取得了專技人才中級職稱，更好地保障了今后的事業發展。

據了解，從去年開始，寧波加強對新業態靈活就業的服務工作，在職業培訓、提升方面實現了突破。張建華所在的快遞公司積極響應政策，數十名員工參加職業培訓和職稱評定，目前一批快遞員、管理人員分別拿到了初級和中級職稱。

快遞行業屬于新業態，員工流動性大，靈活就業人員很多。以往，相關就業服務政策處于空白，而現在，在寧波不但可以辦理社保，還能評定職稱。作為試點，目前我市已有189位快遞小哥取得了初級、中級職稱。

此外，與普通職業一樣，針對靈活就業人員工種特性，我市還大力開展新職業新工種項目制培訓。目前，全市已發布目錄清單涉及靈活就業工種193個。對參加職業技能培訓并考取職業資格等證書的靈活就業人員，按規定給予培訓補貼。

據了解，寧波市共有靈活就業人員約156萬人，占就業人員比重超過23%，實現更加充分更高質量就業是推動全體人民共同富裕的重要基礎。寧波通過政策突破、渠道拓展、服務提升等全方位、系統性工作，正在為保障靈活就業工作創造寶貴經驗。