去年4月，北侖區人大常委會工作組視察區域環保工作。

一份份代表建議，字里行間凝聚著民生期盼；一次次視察調研，點點滴滴匯聚著為民情懷；一樁樁暖心實事，細水長流溫潤著百姓心田……昨天，北侖區十屆人大一次會議舉行第二次全體會議。

去年，在新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的雙重考驗之下，北侖區九屆人大常委會在市委和北侖區委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央和省委、市委重大決策部署，主動擔當，躬身入局，依法履職，作出了積極貢獻。

翻開這份富有新意、充滿履職自信的答卷——五年來，北侖區人大常委會共召開區人代會6次、區人大常委會會議43次、主任會議73次，作出決議決定52項，開展專題詢問2次、專題調研22次、執法檢查32次，組織專項視察活動62次，聽取和審議專項工作報告165個，各項工作取得了新進展新突破新成效，也有不少創新亮點。

“民生”“監督”真關切

精準發力助推民生事業蓬勃發展

關注民生、提出建議是人大代表依法履職基本的、也是最主要的方式。每年，代表們都會在深入調研、深入群眾的基礎上，經過充分醞釀提出各類建議，承辦單位在接收代表建議后，則會按照法定程序答復代表。如何確保承辦單位認真積極解決代表所提問題，使民生承諾落到實處？督辦是提高建議辦理實效的有效手段。

去年9月，區人大常委會召開重點督辦建議辦理工作績效評估座談會，區教育局、區交通運輸局等承辦單位主要負責人分別就“關于改造相關設施，建設‘兒童友好型學校’的建議”和“關于高速公路、鐵路橋下開展專項環境綜合整治的建議”作了辦理情況匯報。人大新碶街道工委、人大霞浦街道工委對兩件重點督辦建議辦理情況進行了初步評估，參會代表和選民就建議辦理提出意見建議，并現場進行了滿意度測評。經過督辦，這兩個建議均取得了階段性成果。

近年來，區人大常委會創新督辦工作舉措，通過座談會、集體面商、“回頭看”督辦、滿意度測評等方式，持續聚焦經濟建設、社會事業、熱點難點等問題，一批事關民生的熱點難點建議得到解決落實或不同程度地推進。

去年8月，北侖區人大代表走進郭巨古城弄堂傾聽群眾心聲。

“民聲”“政情”巧搭橋

民生夜詢會解開群眾“千千結”

為暢通社情民意、回應群眾關切，近年來，北侖區人大常委會緊密結合落實中遇到的新情況新問題，著眼解決需要區級層面關注的民生問題，組織開展“人大代表民生夜詢會”活動，一頭連著人大代表，一頭連著區政府及職能部門，在“民聲”和“政情”之間搭起一座橋梁，為深化代表督事、助推基層治理作出了有益探索。

北侖區人大常委會在全省首創“人大代表民生夜詢會”，每期夜詢會由區人大常委會主任、副主任會同區長、副區長及相關政府部門負責人進代表聯絡站（點），針對人大代表反映的問題，面對面傾聽代表和群眾的意見建議，竭力打通民生難點、痛點、堵點。

如去年3月第9期夜詢會上，區人大代表提出了關于《加快疫苗接種和安全性宣傳的建議》，政府部門在會上對新冠疫苗接種進度、接種點設置、安全性等情況即時公開，通過代表的宣傳反饋，使群眾對所處區域疫苗接種情況有了清楚的了解，全區共增設臨時接種點50余處，單日疫苗接種量最高達到1.3萬針次，到2021年底超額完成了65%的目標人群接種工作，接種人數超46.15萬。

民生夜詢會為“民聲”和“政情”搭起一座橋梁，進行了基層治理創新的有益探索。“針對部分未當場解決的問題，我們開展‘回頭看’，確保代表和群眾關注的熱點難點問題能得到有效解決。”北侖區人大常委會有關負責人說。

“三評法”“三維圖”強推進

創新部門預算績效監督顯成效

北侖區人大常委會積極推動人大工作在探索中創新，在創新中前行。特別在對社會重點關注、資金體量較大、與人民群眾利益密切相關的20個政府部門開展了一輪預算績效監督，探索出部門預算績效監督評審、評估、評測“三評法”，通過繪制預算績效“三維圖”，促進全區預算宏觀統籌能力提升，倒逼部門調動內生動力，逐步實現“要我有績效”到“我要有績效”的轉變，實現部門、財政、人大三方共贏。

繪成部門預算“施工圖”。通過開展部門預算績效監督，部門“一把手”的預算意識大大增強，預算管理能力不斷提升，“少花錢、多辦事”的績效管理理念持續深化，預算編制和執行更加規范高效。

繪成財政預算精密“管理圖”。區財政局以人大監督為契機，前兩年共盤活存量資金3.3億元，通過持續深化財政體制改革，推進預算精細化管理，進一步強化財政統籌和保障能力。

繪成人大履職精準“監督圖”。去年7月，區人大財經委員會召開2021年度預算績效監督單位預算執行情況中期評估座談會，評審小組就半年度部門預算執行和績效完成情況不理想的項目提出建議，重點監督部門均當場明確了整改措施和時間節點。

同時，區人大常委會對部門預算的監督，關注部門的每筆錢、每個項目，要求所有專項經費必須有支出依據，100萬元以上的支出要有績效目標，對執行率低的專項經費都要刨根問底，真正抓住預算監督的“牛鼻子”。

去年年底，區人大常委會聽取和審議了四部門2021年預算執行情況報告及績效評估報告，并現場進行了預算績效滿意度測評。據統計，通過對部門預算的監督，根據預算資金績效監督結果，今年財政部門削減了績效較差的專項資金3000多萬元。