數九寒冬,春雷乍響。

隨著《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》獲國務院批復,山東新舊動能轉換綜合試驗區建設正式成為國家戰略。這是黨的十九大后獲批的首個區域性國家發展戰略,也是我國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略。

試驗區建設總體方案中提出,將加快提升濟南、青島、煙臺的核心地位,形成三核引領、區域融合互動的動能轉換總體格局。其中,青島要發揮海洋科學城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合功能,突出西海岸新區、青島藍谷等戰略平臺引領,打造東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區,形成東部地區轉型發展增長極。

目標已經擘畫。作為山東經濟的龍頭,在新舊動能轉換這場大戰役中,青島將責無旁貸勇挑大梁,為先行先試提供示范。

近年來,青島市把創新作為引領發展的第一動力,深化供給側結構性改革,著力打造實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,已取得階段性成效。

尤其是在去年,青島更是把創新作為“第一理念”,以項目建設為突破口,全面啟動“雙百千”行動,打響了全市加快新舊動能轉換的攻堅戰。讓“老樹”發“新芽”,用“四新”促“四化”。一幅幅提升改造舊動能、培育壯大新動能的畫卷,在各區市徐徐展開。

氣清能聚力,風正好揚帆。面對新的歷史機遇,青島市超前謀劃、知難而上,立足當前、面向未來,力爭在新舊動能轉換中打頭陣,在實現社會主義現代化新征程中率先走在前列,奮力把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力,朝著宜居幸福創新型國際城市的目標砥礪前行。

>>>確立一個出路

以創新引領城市發展

青島市多次提出,堅持把創新作為引領發展的第一動力,是青島今后發展的根本出路所在。

世界上的知名城市,都有獨具特色的內涵。創新,就是青島的城市內涵。

以“紅瓦綠樹碧海藍天”聞名于世的青島,開埠雖晚,但經濟發展卻異軍突起。從20世紀上半葉紡織工業的“上青天”,到改革開放后民族工業的“五朵金花”,再到近年來智能制造業涌現的“新五朵金花”,以及領跑全國的海洋經濟特色產業……在這座城市發展的各個歷史時期,都流淌著創新的血脈。

隨著中國經濟進入新常態,供給側結構性改革成為發展的主線,青島經濟總量仍能保持高速增長,跨入“萬億俱樂部”,也是創新之花結出的碩果。

青島市多次提出,堅持把創新作為引領發展的第一動力,是青島今后發展的根本出路所在。

在山東乃至全國新舊動能轉換的探索和實踐中,青島更是緊緊抓住創新這個“牛鼻子”,系統謀劃,超前布局,著力升級傳統產業、做強優勢產業、做高特色產業,壯大新興產業、培育未來產業,力爭補齊發展短板,補強產業鏈條,推動整個產業體系邁向全球價值鏈的中高端。

奮進的號角早已吹響。

去年4月,全省召開會議正式啟動新舊動能轉換重大工程,青島市迅速成立專門機構,加快推進重點大項目落實、落地。

同年7月4日至7日,青島市黨政考察團專程到深圳市、杭州市,學習考察了22個項目、企業和園區,親身感受當地的新技術、新產業、新機制,以他山之石,來豐富新舊動能轉換的青島策。

8月15日至17日,青島市代表團在香港舉辦新舊動能轉換現代產業招商政策推介項目對接會,助力青島新舊動能轉換重大工程是的實施。

黨的十九大報告指出,今后以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。這一戰略部署,給經濟綜合實力邁上新臺階的青島,指明了新的發展方向。

新時代激發新思路。結合新舊動能轉換重大工程,青島市謀定而動,2017年10月23日,正式提出實施“雙百千”工程的行動計劃,即爭取更多行業、企業主營業務收入達到百億、千億級規模,培育一批新的支柱產業和產業集群。同時,還配套出臺了扶持產業發展的“一業一策”方案。

攻堅的序幕由此拉開。青島全市掀起新一輪干事創業的熱潮。

2017年11月30日至12月3日,青島市市級領導班子及各區市、部分部門負責人組成觀摩團,行程1200多公里,對全市177個項目一一進行了觀摩。這既是對全市重點大項目的一次“集中檢閱”,也是對新舊動能轉換重大工程的全面梳理,為把脈青島的產業現狀、優化產業結構、重塑產業格局提供了參考。

正是在此次觀摩會的基礎上,青島市提出了“創新+三個更加”的奮斗目標和“一三三五”工作舉措,要求各級各部門強化責任擔當,激發創新活力,奮力把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力,在實現社會主義現代化新征程中率先走在前列。

>>>找準一種突破

以項目支撐動能轉換

項目是經濟社會發展的主要載體。好項目是發展的增長點,是動能轉換的支撐點,是財政稅收的來源點,是就業富民的立足點。

無論是啟動“雙百千”行動,還是對重點項目現場觀摩,青島市始終重視項目建設的扎實推進,提出“必須始終抓牢項目建設這條發展的生命線”。

當前,全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾,互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術與實體經濟逐步深度融合。

提升傳統產業,就要讓“老樹”長出“新芽”。可喜的是,青島的一部分骨干制造企業在這方面早已沖鋒在前,探索出了一條條行之有效的發展路徑。

海爾打造的空調互聯工廠,可以進行精準、高效、大規模定制生產,擁有8項引領全球的核心技術,單位面積產出是同行業的2倍。

海信創立的寬帶多媒體技術公司大力發展新一代信息技術,接入網光模塊產品規模已實現全球第一,國內占有率達50%以上。

雙星在全球輪胎行業率先建成商用車胎“工業4.0”智能化工廠,從以產能為中心,全面轉向以訂單為中心,成為中國輪胎智能制造的引領者。

像這樣,主動采用新技術,開辟新模式來提升產業智能化水平的企業,在青島還有很多。

可以說,互聯網工業是對傳統產業基因的顛覆性重塑。截至目前,青島已經有多個互聯網工業項目成功入選國家級試點示范,覆蓋電子、家電、橡膠、化工、紡織、新能源等20多個產業門類,為青島創建工業互聯網創新中心打下了堅實基礎。

當傳統產業大膽創新的時候,優勢產業也在積極探索做強之路。以家電制造領域為例,青島將支持企業加大研發投入、突破關鍵技術、創新核心產品,突破家電產品人工智能等關鍵技術,研發以數字化、智能化、節能化技術為特征的智能終端產品,實現從智能產品到智能生態的跨越式創新。

洞悉趨勢,方能把握未來。通過對市場走向的預測和研判,提前切入新產業,也是在加碼新動能。

眾所周知,中車四方股份公司的主業是制造高速動車組,也是全球高速動車組市場最大的供應商。2016年起開始發力動車檢修產業,到今年底,能形成600列/年的高速動車組高級檢修總能力。整個“十三五”期間,其檢修業務的產值增量預計可達100億元,為青島軌道交通千億級產業鏈注入新的血液。

而對未來產業的超前布局,更彰顯了青島市在培育新動能方面的高瞻遠矚。“雙百千”行動明確了5個“未來產業”:虛擬現實與增強現實、人工智能、下一代互聯網服務、可穿戴智能設備制造、石墨烯制造。

石墨烯被稱為“新材料之王”,在同等條件下,石墨烯的電阻率是傳統材料碳納米管的十分之一。石墨烯原料石墨在青島的礦藏儲量占全國的22%,是青島的一筆“先天財富”,目前已經初步形成了石墨烯產業集聚格局,部分石墨烯產品已經開始應用。

青島的虛擬現實與增強現實產業在全國也已頗具影響,青島(嶗山)國家虛擬現實高新技術產業化基地,已經集聚了歌爾、黑晶、金東等一批掌握行業領先技術的企業。

下一代互聯網服務領域也是今后國內外爭奪的“高地”。目前,已經有一批全球和全國知名的互聯網企業在青落地,青島還將加快建設下一代互聯網示范城市,申建國際通信業務出入口局。

一個優質大項目的落地,會吸引大量配套項目并形成產業集聚。而產業集聚又將吸聚更多的項目,這是產業發展的良性循環。2017年,青島市200個市級重點建設項目全部開工,完成投資1726億元,1200個億元以上產業項目加快推進。讓這些大項目加快建設、盡快投產,會為加快新舊動能轉換提供新的支撐。

>>>繪就一張藍圖

建設國際海洋名城

青島市提出了城市新坐標:在全球坐標中,青島要努力建設國際海洋名城。

對于依海而生,向海而興的青島來說,海洋是這座城市最大的先天優勢,也是引以為傲的資源稟賦。黨的十九大報告提出,要“堅持陸海統籌,加快建設海洋強國”。肩負著這一使命,青島市提出了城市新坐標:在全球坐標中,青島要努力建設國際海洋名城。

在山東新舊動能轉換綜合試驗區建設中,青島還將發揮海洋科學城、戰略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能,要進一步提升城市核心競爭力和國際影響力,就要圍繞海洋大做文章。

目前,青島積累的海洋“家底”讓人艷羨,海洋經濟創新發展始終走在全國前列。深海海工裝備制造實力足以躋身世界前沿,“海洋石油201”、“深潛號”、“蛟龍”號載人潛水器……這些名字的背后,都刻有青島自主設計和研發制造的印跡。

哈爾濱工程大學青島船舶科技園、中船重工青島海洋裝備研究院、中船重工702所、中船重工712所等一批國內頂級海洋裝備研發機構,在青島落地生根。青島海洋工程裝備制造研發創新體系正在日趨完善,已擁有國家級企業創新平臺3個、省級企業創新平臺1個、市級企業創新平臺4個。

在海水淡化領域,青島坐擁市級以上工程研究中心15家,形成了一批具有自主知識產權、打破國外壟斷的科技成果。

厚積才能薄發。2016年,青島海洋經濟總量突破2500億元大關,海洋生產總值占全市GDP比重超過四分之一,產業強度呈現持續上升態勢,達到近年來的最高點。預計到2020年,海洋經濟生產總值占全市GDP的比重將達到30%以上。

隨著區域海洋經濟板塊的崛起,青島還將統籌推進涉海產業的發展。

在東部灣區,將依托中國藍谷,打造海洋經濟發展示范區,建設國家海洋科技自主創新示范區、海洋科技自主創新高地。

在西海岸新區,古鎮口軍民融合創新示范區,已經形成了全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局,兩萬米高空無人靶機、專供航母的新型船艙防火材料等一大批尖端科研成果正快速轉化為生產力。還將建設國家深海空間站、“水中無人航行器”、海上試驗場等最前沿的科研平臺。

在紅島經濟區,已經形成了集國家百強藥企、創新企業的醫療醫藥聚集區,下一步將建設國家海洋生物醫藥特色產業基地。

在膠州灣畔,依托青島國際郵輪母港興起的郵輪經濟,近兩年正蓬勃發展。2017年共計接待郵輪95個航次,出入境游客超過10萬人次。郵輪旅游已經成為青島旅游服務業的一張新名片,激發會展旅游、養生旅游、房車旅游等新業態一同向高端化邁進,助力青島打造國際一流旅游目的地城市。

>>>下好一盤大棋

三灣三城協同推進

構筑“中心灣區、西部灣區、東部灣區”海灣型城市新格局,奠定了青島國際區域大城市的發展框架。

一花獨放不是春。

此次獲批的新舊動能轉換試驗區建設方案中明確指出,要形成三核引領、區域融合互動的動能轉換總體格局。這意味著,在這場全局性的大戰役中,青島不僅要當好排頭兵,還要強化對周邊地區的輻射帶動,首先要在內部對資源要素優化配置,全域統籌協同推進。

在青島市第十二次黨代會報告中,首次提出了“三灣三城”的城市架構,要構筑“中心灣區、西部灣區、東部灣區”海灣型城市新格局,奠定了青島國際區域大城市的發展框架。從此,城鄉統籌、“組團式”發展,成為青島市謀劃全局的著眼點。

面對新舊動能轉換重大工程的實施,青島市又構建了“四區一帶多園”引領、全域聯動的新舊動能轉換布局,探索國家戰略承載區先行先試、老城區有機更新示范和縣域經濟轉型升級等新路徑。

遠想出宏域,高步超常倫。有了宏觀規劃和發展路徑的指引,青島市立言立行、真抓實干。西海岸新區、藍谷核心區、高新區、膠東臨空經濟示范區四大國家戰略承載區率先發展。

其中,西海岸新區集中推進600個重點項目,總投資達到5000多億元,華大基因北方中心啟用,聯通大數據中心、阿里云大數據學院簽約落戶,預計生產總值增長11%左右。藍谷核心區推進國家海洋設備質檢中心、天然氣水合物試采基地、中船重工725所海洋工程裝備研究院等重點項目建設,新引進院士、千人計劃專家等各類人才300余人。高新區成為國家第二批“雙創”示范基地,新集聚騰訊雙創小鎮、百度(青島)智創基地、中興科技園、華為云計算中心等新動能項目。膠東臨空經濟示范區新機場航站樓主體封頂,落戶航空制造維修、首都航空總部基地等20個重點項目。此外,還統籌編制膠州灣老城有機更新示范帶總體規劃和8個片區規劃,催生新消費、新制造、新資源。

百舸爭流,奮楫者先。各區市也搶抓機遇,可謂是亮點紛呈。

市南區新引進中信國安、海航資本等10家區域總部。市北區依托“區塊鏈灣”集聚了布比、眾簽等30余家企業。李滄區依托國際院士港新簽約院士60名、海外科研院所4家。嶗山區持續實施“三個一百”工程,新引進各類金融機構124家,獲批全國虛擬現實高新技術產業化基地和首批健康旅游示范基地。城陽區推動世界動車小鎮、啟迪云科技、國科健康科技等城市發展單元建設。

同時,還加快國家級、省級園區轉型升級,建設高端裝備制造業和生產性服務業集聚區,即墨一汽大眾第一輛試生產車下線,萊西新能源汽車月產突破萬輛,平度率先打造“農創平度”品牌。

>>>打出一手好牌

多方吸納優秀人才

人才是創新的根基,是創新的核心要素。改造提升傳統支柱產業、做強做高優勢特色產業、培育壯大新興未來產業,都需要優秀人才來支撐。

當下,山東乃至全國都處在經濟轉型升級的關鍵階段,通過實施新舊動能轉換來深化改革,決不是一句口號,而是一項復雜的系統工程。打好這場戰役,既要有堅定立場、明確方向,還要有科學的方法。

歷劫方顯鋼骨硬,經霜更知秋水明。

正是由于看到了任務的艱巨性和繁重性,青島市勇于剖析,自我揭短,在加強頂層設計和整體謀劃的同時,注重協同推進,強化人才引進、完善制度環境、擴大對外開往,推進金融改革創新、夯實基礎設施建設等方面的配套措施。

人才是創新的根基,是創新的核心要素。改造提升傳統支柱產業、做強做高優勢特色產業、培育壯大新興未來產業,都需要優秀人才來支撐。

2017年7月,青島市創新推出17條具體舉措,包括深化職稱制度改革、突出對創新能力的評價、實施資深海歸來青計劃等各個方面,著力破除制約人才流動的體制機制障礙,激發人才流動活力。

梧桐萋萋,有鳳來棲。去年,青島市新引進各類人才11.7萬,其中,新增千人計劃專家27人,泰山學者40人,泰山產業領軍人才30人。新引進西北工業大學、武漢理工大學等高等院校,中航九院、中科曙光等高端研發機構。今后,青島市還將推進百萬人才集聚行動和高校引進提升工程,留住40萬駐青高校大學生創新創業,力爭2022年人才總量超過230萬人、在青高等教育機構達到50所以上。

良好的制度環境能激發人干事創業的熱情。去年以來,青島市深化“放管服”改革,出臺70余個改革配套政策舉措,激發市場活力和社會創造力。近年來全市行政審批事項由799項削減至326項,市級行政權力事項由8780項減至3843項。

同時,還出臺國企改革30條等高含金量政策,促進個轉企、小升規、規改股、股上市。截至2017年11月,全市新登記各類市場主體總量達到117.7萬戶。5戶企業在境內外上市,21戶企業在新三板掛牌。

作為積極響應國家“一帶一路”倡議的先行軍和排頭兵,2017年,青島對“一帶一路”沿線國家投資額、進出口額分別占全市的48.3%、49%左右。新增1個國際友好合作關系城市、17個國際經濟合作伙伴城市。今后,還將深化與“一帶一路”沿線國家和地區的交流合作,找準對外開放與新舊動能轉換的結合點。

金融是實體經濟的“蓄水池”,為了打好這場戰役,青島還將推進金融改革創新,加快財富管理金融綜合改革試驗區建設,為新舊動能轉換提供資本支持。

重大基礎設施建設是新舊動能轉換的助推器,也是催化劑。近年來,青島市的基礎設施建設不斷加快,取得重大進展。2018年,青島還將加快膠東國際機場建設,確保主體工程具備驗收條件；力爭濟青高鐵和青連鐵路建成通車、濰萊高鐵全面開工；加快地鐵8號線建設,開通地鐵11號、13號線等。

山東新舊動能轉換綜合試驗區建設成為國家戰略,為青島的經濟轉型升級指明了方向。只有把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵,把創新作為青島今后發展的根本出路所在,緊緊抓住創新這個“牛鼻子”,以新技術、新產業、新業態、新模式,來促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化,才能推動整個產業體系邁向全球價值鏈的中高端,打贏新舊動能轉換這場戰役。