貴州省黔東南州認真貫徹習近平總書記關于長江流域禁漁退捕的重要指示批示精神和中央、省關于全面實施長江流域禁捕退捕的決策部署，采取積極有力措施推進退捕漁民轉產就業保障工作取得實效。

建好“1個數據庫”精準底數

按照“全員摸排、不落一人”的目標要求，人社、農業農村等部門加強溝通對接，在掌握退捕漁船信息、退捕漁民姓名、身份證號等信息的基礎上，結合勞動力就業摸底大排查，組織勞務就業組織員、駐村干部、村組干部等基層力量，通過入戶核查、電話調查等方式，精準掌握本地區退捕漁民就業、參保、培訓等信息，并將相關信息錄入貴州省勞動力培訓就業信息系統“退捕漁民管理”模塊，切實做到基本情況清、技能水平清、就業意愿清、培訓需求清。經摸排，目前全州已退捕漁民共計1149人，其中勞動年齡段1061人。

落實“1131措施”強化服務

州人社局成立退捕漁民安置保障工作專班，涉及退捕任務的天柱、鎮遠、丹寨、黎平、錦屏、劍河等縣組建工作專班。兩級工作專班對有就業意愿和就業能力的退捕漁民提供“1131”服務，即至少提供1次政策宣講、1次就業指導和3次職業介紹，并對有培訓意愿的進行技能培訓。

一是強化政策宣傳。結合勞務就業扶貧、“百日千萬網絡招聘專項行動”“民營企業招聘月”、勞務協作秋季招聘等就業服務活動，通過設立政策宣傳點、入戶宣傳、網絡平臺信息推送等方式，廣泛宣傳就業扶持、社會保障、技能培訓等有關退捕漁民轉產就業的政策舉措，激發退捕漁民轉產就業的內生動力。

二是強化就業指導。由各級人社部門組織就業工作人員、勞務就業組織員、人力資源服務機構，進村入戶對退捕漁民進行就業指導和推薦就業崗位。針對每名退捕漁民的勞動能力、文化程度、技能水平、就業意愿，幫助分析就業形勢和就業前景，精準制定“一人一策”轉產就業方案，引導退捕漁民合理確定轉產就業目標和選擇就業方式。同時，依托大數據平臺，搞好人崗匹配，精準為未就業退捕漁民推送適合的優質就業崗位。截至目前，全州為退捕漁民提供職業介紹764人次。

三是強化技能培訓。將退捕漁民納入農民全員培訓、貧困勞動力全員培訓、職業技能提升行動范疇，一方面依托漁民資源優勢，由農業農村部門重點開展涉漁產業培訓；另一方面根據退捕漁民培訓意愿和就業意愿，組織開展種養殖培訓、新型職業農民培訓、農業技能培訓和實用技術培訓，提高退捕漁民轉產就業能力。截至目前，全州對退捕漁民開展職業技能培訓244人次。

推行“4個全覆蓋”促進就業

一是促進就業全覆蓋。對暫無意愿外出的退捕漁民，結合勞務就業扶貧“八個一批”崗位開發，引導退捕漁民到園區、壩區、州內企業、重點項目等實現就近就業。對有意愿外出的退捕漁民，積極對接對口幫扶城市、務工集中城市，廣泛收集適合就業崗位，并通過駐村幫扶干部、村兩委人員、網格員、勞務組織員等進村入戶開展崗位信息和就業扶貧政策宣傳發動；結合民營企業招聘月、勞務協作秋季招聘等活動，組織開展退捕漁民專場招聘會，搭建供需對接平臺，促進退捕漁民勞動力轉產就業。目前，全州促進勞動年齡退捕漁民就業852人。

二是就業援助全覆蓋。及時將勞動年齡內有勞動能力的退捕漁民納入就業援助范圍，提供有針對性的就業援助，對具備條件難以實現就業的就業困難退捕漁民通過公益性崗位安置就業。

三是創業扶持全覆蓋。對有創業意愿的退捕漁民，開展創業培訓、創業指導等創業服務，幫助退捕漁民創業就業。鼓勵退捕漁民自主創業，對退捕漁民首次創業且正常經營1年以上的，給予5000元一次性創業補貼；租用符合規劃、安全和環保要求的經營場地創業，并且未享受場地租賃費用減免的，給予最高每月500元場地租賃補貼；按規定對符合條件退捕漁民提供不超過20萬元的創業擔保貸款。

四是社會保障全覆蓋。鼓勵符合條件的退捕漁民參加基本養老保險，由財政按規定為低保對象、特困人員等困難群體代繳部分或全部最低標準養老保險費。