2018-05-09 閱讀次數: 1297
當前,我國正處于轉型發展時期,勞動保障監察工作的內容變得越來越豐富,任務也越來越繁重。新形勢下,勞動保障監察工作要求我們必須創新,與全面深化改革無縫對接。
建立監察執法聯動機制 加強勞動用工管理
勞動保障監察工作具有量大面寬,點多線長的特點,這決定了勞動保障監察機構必須要借助其他職能機關的力量,建立起執法聯動機制,才能充分發揮勞動保障監察的作用。
首先,要內外聯動。勞動保障監察機構要發揮主協調作用,與區工商、城建、公安、法院、婦女等職能部門密切配合,積極開展工資清欠、企業年審、人力資源市場整頓工作,形成各負其責,定期協商,綜合治理的工作格局,及時妥善地處理好各類案件。其次,要辦案聯動。勞動保障監察與勞動爭議仲裁都是維護勞動者權益的有力武器,工作中要緊密銜接、配合聯動。對金額小、人員少、問題清楚的簡單案件,由監察機構及時處理,真正實現多辦案、快辦案、辦好案。對那些涉及人員多、情節復雜的糾紛案件,由仲裁機構受理,以減輕勞動監察執法負擔,提高辦案成效。最后,要左右聯動。勞動保障監察部門要加強與就業服務、社會保險、技能鑒定等機構的聯系,掌握勞動保障監察工作重點,積極運用行政執法手段,促進勞動合同簽訂、就業準入制度、社會保險擴面征繳工作的開展。
建立監察執法辦案機制 加大執法查處力度
加強監察執法,打擊違法行為,必須圍繞執法全過程,進一步完善辦案機制,及時妥善處理好舉報投訴和突發事件。只有這樣,才能樹立起勞動保障監察的權威,維護好勞動者合法權益。
從工作實踐來看,創新和完善辦案機制,關鍵是要建立三個制度,突出四項內容,抓好三個環節,進一步提升勞動保障監察辦案質量和效率。
三個制度,就是要建立案件限時辦結制、重要案件專案制、案件通報公示制,嚴格辦案程序,減少行政干擾,增強執法剛性。四項內容,就是突出對企業簽訂勞動合同、勞動用工年檢、繳納社會保險費、農民工工資支付和勞動保護的監察,下功夫解決好重點問題,促進勞動關系和諧穩定。三個環節,就是抓好立案、辦理、結案三個環節,對普通案件適用簡易程序,快立、快辦、快結;對重大案件,要實行掛牌督辦,發現一起,查處一起;對特殊案件,由主要領導牽頭,堅持按原則辦案,不解決問題不撒手。總之,勞動保障監察對受理的每起案件,都要有登記,有處理,有結果,以堅決執行法律的實際行動,贏得群眾的信任和支持。
建立監察執法服務機制 優化企業發展環境
勞動保障監察執法不僅僅是為勞動者維護權益,通過建立服務機制,還可以為企業創造和諧的發展環境。一是提前預防,主動服務。要牢固樹立為企業發展服務、為經濟保駕護航的理念,進一步轉變行政職能,把工作重心由管理轉向服務,由事后監督轉為事前預防。要在企業創辦之初,就積極介入,指導企業做好勞動合同簽訂、勞動工資發放工作,從源頭上減少隱患,消除問題。二是規范流程,高效服務。要多為企業著想,提高辦事效率,在企業年檢、用工檢查時,實行“一窗口受理、一次性辦結、一個人負責”的服務承諾制度,為用人單位和投資者提供便捷、高效的服務。發生糾紛后要及時受理,妥善處理,堅決避免推諉扯皮、久拖不決的現象發生。三是寬嚴相濟,文明服務。要遵循管理服務并重、教育整改并舉的辦案原則,堅持以調解為主、以教育為主、以解決問題為主,杜絕出現重罰輕管,只罰不管的現象。對職工舉報的企業違法案件,只要企業能自覺整改,就以發放整改通知書解決問題;如果企業拒不整改,就采取措施嚴格執法。這樣,企業才會信服,執法才能起到應有的效果。