本次提標是繼2015年城鄉居保基礎養老金最低標準提高至每人每月70元之后，4年內我國第二次提高基礎養老金標準。此次提標將惠及全國15599萬名城鄉老年居民以及數億城鄉家庭，受益面廣，受益方式直接，有利于更好保障和改善低收入或無收入的城鄉老年居民基本生活。

城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由中央確定最低標準，地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準。其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%補助。

城鄉居民基本養老保險實施9年來，取得了令人矚目的偉大成就，不僅提前實現了我國建立覆蓋城鄉全體居民的養老保險制度目標，而且對于逐步縮小城鄉差距，緩和社會矛盾，維護社會公平意義重大。

有人認為，與近年來連續上調的城鎮職工養老保險待遇相比，城鄉居民養老保險制度存在保障水平偏低、繳費激勵性不足等問題。實際上，由于兩項制度籌資標準差異較大，導致二者待遇標準出現高低不均的情況。

根據《中國社會保險發展年度報告2016》，在2016年城鄉居民基本養老保險基金支出中，基礎養老金支出1890億元，占基金總支出的87.9%，個人賬戶養老金支出211億元，僅占到基金總支出的9.8%。特別是在2011-2106年城鄉居民基本養老保險基金收入構成中，個人繳費所占比例已經從2011年的37.9%降到了2016年的25%，財政補助所占比例則從2011年的54.6%升至2016年70.4%。

不難發現，城鄉居民養老保險待遇中基礎養老金占比過大，個人賬戶養老金所占比例過低，除了制度實施時間較短、政策宣傳不到位、賬戶積累較少等因素外，個人繳費總體水平偏低是重要因素。因此，應該適當考慮提高繳費標準，以提高城鄉居保養老金整體水平。

以深圳城鄉居民基本養老保險為例，繳費分為120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元等10個檔次，最高一檔個人可以繳納3600元，政府補貼120元，共計3720元，這些錢全部進入參保者個人賬戶。如果一名參保者以最高檔次連續繳費15年，等到60歲時他的個人賬戶一共有養老金3720元×15=55800元。由于60歲領取養老金對應的計發月數是139個月，則這名參保者60歲以后個人賬戶每月養老金為55800元÷139=401.43元。深圳城鄉居民養老保險基礎養老金為每月360元，那么該參保者每月養老金總額可以達到761.43元。

顯然，這個金額比單純領取每月360元基礎養老金高出一倍多，個人養老保障能力大大增強。由此可見，城鄉居民養老保險作為一項社會保險制度，參保者還要承擔更多養老責任，選擇更高繳費檔次，積極主動地長期繳費，增加個人賬戶積累，有效提高個人賬戶養老金水平。