推動人才資源向重點產業一線有效配置，引導人才創新創業。對人力智力密集型等企事業單位引進緊缺急需人才，可特設崗位，并自定績效工資控制線；對企業引才引智的投入包括薪酬等支出按稅收有關規定實行稅前扣除。鼓勵國家大院大所、知名高校、上市公司及大型企業設立研發機構，對考核優秀的科研創新平臺給予獎勵。設立人才創新創業風險投資基金和人才創新創業信貸風險緩釋基金，為人才創新創業分擔風險，對人才創新創業團隊，給予首擔、首貸、首投和場所免租等支持。

    著眼重點產業和經濟社會發展需要，進一步挖掘本土人才的潛力。一方面，建好陣地。未來五年，打造100個左右名師、名醫、名家工作室；加大校企合作力度，推動職業院校、技工學校與企業合作培養技能人才。另一方面，選好苗子。遴選300名左右科技人才、專業技術人才，赴國（境）內外高校、科研機構研修，選拔培養300名左右新型農村實用人才，選送1000名左右企業經營管理人才赴國內外知名高校培訓提升。同時按照高層次人才分類，同類別的引進人才和本土培養人才，享受同等待遇政策。

    優化服務環境。為海外人才專設“國際醫療部”；市本級和各縣區（開發區、新區）設立專門人才服務機構，實行“一站式受理、一站式辦結、一站式答復”的綜合性服務，以及專人全程代辦服務。