從殘疾人創辦企業帶動周圍低收入群體共同致富，到開發專門程序為殘疾人生活提供各種便利——“十四五”奮力開新局之際，黑龍江省進一步落實和完善殘疾人就業創業各項扶持政策，督促用人單位依法安置殘疾人就業，幫助每一位有條件的殘疾人實現就業創業夢想，千方百計讓廣大殘疾人安居樂業。

抓住創業良機 殘疾人迎來幸福生活

就業是最大的民生，穩定就業，對于殘疾人來說更是如此。現行標準下農村貧困殘疾人全部實現脫貧后，促進殘疾人就業增收成為“十四五”期間殘疾人事業發展的一項重點。

2022年是殘疾人就業宣傳年。省殘聯通過開展“百名龍江殘疾人典型講就業故事”等一系列助殘活動，激發廣大殘疾人內生動力，引領帶動殘疾人突破自身局限，號召健全人士伸出援手幫助更多殘疾人走出家門、融入社會，在找到人生價值的同時，成為龍江全面振興全方位振興的參與者和建設者。

五常市沙河子鎮肖紅娟，脊髓栓系綜合征患者。她從廢棄的花秧上采收花籽售賣，賺取第一桶金，從此與園藝結緣，不但還清治病欠下的20萬元外債，還發動村里的低收入人群成立花卉合作社及種業有限公司，2021年為全國各地提供北方抗寒花卉種子30余噸。

大興安嶺林區下崗工人馮紅杰，四級肢體殘疾人，外出打工時又不幸截掉了拇指。在林場幫助下她摸索種植黑木耳，2021年，增加種植品種并開設山產品小店，不但自己實現脫貧致富，還帶領身邊有困難的人共同發展黑木耳產業。

如果說，肖紅娟、馮紅杰是殘疾人創業的佼佼者，那么，李賀則是在對殘疾人幫扶的過程中找到了事業的著力點。

李賀的母親是肢體殘疾人，身邊還有殘疾同學。總想著為殘疾人做點什么的李賀，在佳木斯市向陽區創辦“壹起購”電子商務有限公司，研發出專門為殘疾人量身定制的“幫買菜——殘疾人就業創業”小程序，對有就業意向的殘疾人進行免費培訓，組建就業創業小團隊。公司合作自提點提供蔬菜等商品，殘疾人創業小團隊負責商品管理和派送。2022年，李賀與相關部門協調推進建設驛站項目，計劃覆蓋全市100個小區，涵蓋消費扶貧、共享直播間、共享自提點、保姆、月嫂、保潔、搬家、開鎖、婚介、廢品回收等等。

在黑龍江，這樣的殘疾人就業創業故事和扶殘助殘人物還有很多……

事實證明，如果給殘疾人一次就業創業機會，他們絕不輸普通人。在身體上，他們或許是弱勢群體，但是，自強不息、勇于拼搏的他們，不僅可以戰勝病痛與不足，而且可以為普通人提供幫助。

強化制度先行 辦實事助殘就業創業

實現殘疾人較為充分、較高質量就業，是黑龍江省“十四五”工作部署和目標之一。省殘聯通過落實“扶持政策穩崗、優化就業服務送崗、強化技能培訓轉崗、鼓勵創新創業增崗、拓展就業形態擴崗”等舉措，實行“問需響應式”服務，幫扶促進有勞動能力且有就業意愿的殘疾人早日實現就業。

2021年，省殘聯著力推動、有序擴大公益性崗位安置力度。4月初，摸底匯總形成《黑龍江省殘疾人公益性崗位情況》，調研殘疾人公益崗位安置的痛點及難點問題，與人社部門一起專門設立殘疾人公益崗位并納入全省公益性崗位統一開發，崗位開發原則由“因人設崗”轉變為“按需設崗”，從制度設計上保證殘疾人公益崗位數量。隨后，省殘聯、省人社廳、省財政廳于當年6月聯合下發了《關于加強殘疾人公益性崗位開發工作的通知》，確保崗位開發適度有序。

為確保工作落地見效，省殘聯隨即在制度框架內制定開發細則，確保崗位考核有據可依。

針對靈活就業在已就業殘疾人中占比達34.1%的現狀，2022年，省殘聯持續深化為殘疾人群眾辦實事實踐活動，與多部門協同發力，多舉措、多渠道支持殘疾人靈活就業，在資金籌集、場地支持、服務保障、能力提升等方面強化扶持力度，激發殘疾人就業創業活力與創新潛能。

幾個月來，全省各級殘聯組織上下聯動，集中發力助殘靈活就業，亮點紛呈。

哈爾濱市就業地圖開通了殘疾人求職綠色通道，建立了殘疾人招聘信息數據庫；齊齊哈爾市依托江橋幸福車間汽車坐墊手工編織培訓機構，組織開展殘疾人汽車坐墊編織培訓，推廣“帶料加工”，并引進眼睫毛手工制作培訓項目落戶泰來縣；伊春市建立就業服務包保制度，實行“一人一策”動態管理， 開展“一對一”精準幫扶；黑河市聯合烏魚繡非遺就業工坊，開發手工編織等低門檻靈活就業項目。

黑龍江省殘疾人靈活就業比例進一步攀升。截至目前，黑龍江省就業年齡段殘疾人已就業22.6萬人，其中靈活就業人員7.6萬人。

破解傳統模式 拓展殘疾人就業新空間

在抗擊新冠肺炎疫情大背景下，殘疾人就業難度大、層次低、結構不合理、穩定性差的問題更加凸顯。如何打破殘疾人傳統就業模式和觀念？省殘聯給出的答案是：充分發揮互聯網空間，創造新的就業崗位，催生新的就業途徑，帶來新的就業思路。

2021年，省殘聯在哈爾濱市香坊區殘聯試點，創建殘疾人綜合就業智慧助殘服務平臺示范項目，統籌推進信息技術與助殘服務深度融合，實現網上平臺與線下實體聯動，人工服務與智能管理交互融合，形成全方位、多功能就業服務新格局。

以此為契機，全省各級殘聯也通過線上線下雙軌互融，指導有就業需求的殘疾人充分利用平臺提供的多地域、多領域、多專業的崗位信息，尋找適合自己的工作崗位，幫助有勞動能力和就業愿望的殘疾人精準對接崗位。

據統計，僅在當年就業援助月期間，黑龍江省在全國殘疾人就業創業網絡服務平臺上就有120家企業注冊并發布188個崗位信息，2901名殘疾人在平臺注冊，投遞簡歷5755次，登錄平臺瀏覽招聘信息16688人次。殘疾人綜合就業智慧助殘服務平臺的創建，全面拓展了殘疾人創業就業渠道，有效解決了黑龍江省殘疾人求職不便的問題。

省殘聯還利用新媒體平臺發布各類適合殘疾人的就業崗位信息。2021年為80余家企業推送160余個崗位，其中“中國民營企業500強”圓通速遞有限公司，助力黑龍江省殘疾學子在速遞管理培訓領域嶄露頭角。

2022年“春風行動”就業活動中，省殘聯繼續發揮線上優勢，組織有就業創業意愿的殘疾人參與靈活就業專場“云聘會”，并現場推介零工市場、臨時就業服務站（點），對接靈活就業求職群體，擴大靈活就業服務半徑。

截至目前，黑龍江省通過加大摸底排查、宣傳就業政策、拓展就業崗位、培訓技能等綜合措施，開展“關愛殘友 困中送暖”走訪探視殘疾人失業人員近6000人，實名制納入年度培訓計劃3770人；搭建各類線上、線下殘疾人招聘平臺，與58同城合作實施黑龍江省“創翼計劃”公益助殘就業項目，同步在13個地市設立本地殘疾人招聘專場；連續舉辦5場春風行動殘疾人專場招聘活動；參加全國殘疾人網絡招聘會，聯系企業，協調適合殘疾人就業崗位2000余個；組織開展殘疾人電商就業創業技能培訓，全省已有436名殘疾人掌握電商技能并從事電商創業，殘疾人網紅直播76人。