習近平總書記強調，“就業是民生之本”。近年來，邢臺市全面貫徹落實黨中央和省委穩就業保就業決策部署，將擴大就業作為保障民生底線、推動經濟社會發展的內生動力，不斷完善工作機制，拓展就業渠道，擴大就業工作取得扎實成效。2021年，全市城鎮新增就業7.16萬人、農村勞動力轉移就業11.66萬人、脫貧勞動力就業5.93萬人，分別完成省定任務的106.53%、116.6%、107.43%。就業工作經驗在人民網、新華網等省級以上媒體刊登報道110余篇次。今年，勞務品牌建設和職業技能競賽工作先后在全省就業工作會議上作了典型發言，并在全省推廣。

一、堅持頂層設計、高位推動，立足“三個層面”，狠抓就業謀劃

（一）強化組織領導，全局統籌抓就業。成立在市委、市政府領導下，由市政府主管副市長任組長，市人社、發改等23個相關單位為成員的就業工作領導小組；在市委全會等重要會議做出專項部署，并列入市委、市政府年度重要工作內容，制定出臺《關于全力推進保障充分就業工作方案》等文件政策，推動就業工作縱深開展。

（二）壓實工作責任，狠抓落實促就業。充分發揮領導小組協調作用，由市人社部門牽頭，抽調人員組成專班，對全市擴大就業工作進行督導檢查，獎優罰劣。2021年以來，市委、市政府主要領導3次作出重要批示，市政府主管領導11次召開專題會議進行調度，營造了齊抓共管的良好氛圍。

（三）加強技能培訓，提升本領強就業。大力實施就業促進工程，開展訂單式、定向式培訓。作為全省試點，創新推行“以工代訓”、新型學徒制等培訓模式，幫扶就業群體提升就業能力與本領，充分激發勞動力市場活力和社會創造力，破解結構性失業難題。2021年，全市技能培訓19.29萬人次。

二、堅持因地制宜、分類施策，推廣“八種模式”，延展就業空間

——“鄉村網點”模式。針對農村勞動力獲取崗位信息不及時、不充分等問題，圍繞工業園區、產業集群用工需求，依托便民超市、銀行網點等平臺建立鄉、村服務網點，將搜集到的企業用工需求精準投放，為農民工提供家門口就業服務。全市共搭建就業基層服務網點89個，幫助實現本地就業5400余人。

——“企業訂單”模式。主動聯系對接6217家企業，訂單式輸送崗位人才，幫助實現就業1.89萬人；開發就業創業應用綜合服務平臺，促進用工單位和勞動者精準對接；舉辦線上“春風行動”等招聘會2000多場，參會企業1.46萬家，提供就業崗位37.3萬余個, 達成就業意向8.28萬余人。

——“直播帶崗”模式。面對新冠肺炎疫情影響，充分運用數字技術推動就業模式升級，在全省率先推出“直播帶崗”新模式，瞄準就業需求，打通信息壁壘，精準人崗匹配，實現勞動力“云端就業”。截至目前，全市累計舉辦直播帶崗228期，參與企業2956家，發布招聘崗位8.3萬個，達成就業意向2.49萬人。

——“基地孵化”模式。采取政府購買服務、專業化公司運營形式，每個縣（市、區）建成2家以上創業就業孵化基地，為創業者提供免費入駐、開業指導、創業培訓等“一條龍”服務。2021年，全市建設創業就業孵化基地76家，孵化實體3820個，帶動就業1.26萬人；依托全市5家人力資源產業園、164家人力資源服務機構撬動市場力量帶動就業2萬人。                                            

——“創業扶持”模式。通過降低創業擔保貸款發放門檻等形式，支持高校畢業生等群體直接創業，由創業帶動就業。2021年，全市發放貼息創業擔保貸款1.86億元，完成任務的116.25%；通過“馬蘭花”創業培訓班等形式為創業人員提供政策咨詢等服務11.61萬人次，完成任務的145.2%。

——“產業帶動”模式。根據各縣（市、區）產業特點，引導企業將半成品分散到農戶家中代為加工，形成童車配件、眼鏡盒等上百個手工業就業項目，帶動居民每戶每年增收近萬元。依托各地產業集群，積極打造“沙河玻璃技工”“臨西軸承鍛造工”“威縣裝飾裝修工”等20余個勞務品牌，帶動就業30余萬人。

——“勞務協作”模式。堅持政府推動、市場主導，依托駐外地市邢臺商會，建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制，與京津魯等發達地區118家規模企業、服務機構建立合作關系，實時為輸出人員提供就業信息、權益維護和政策咨詢等服務。2021年，共組織輸出勞動力4.37萬人。

——“托底保障”模式。針對通過市場不能就業的大齡、殘疾、零就業家庭等人員，開發保潔員、護路員等公益性專崗予以托底安置。同時，針對應屆高校畢業生開發臨時性公益性崗位，保障離校未就業高校畢業生實現就業。2021年，通過公益性崗位安置的就業困難人員達5126人，實現零就業家庭動態清零。

三、堅持強化保障、真幫實助，念好“三字真經”，夯實就業支撐

（一）政策供給在“準”字上下功夫。邢臺市依托大數據比對主動識別政策對象，精準推送政策信息，擴大社保補貼、培訓補貼、穩崗返還等多項惠民利企政策覆蓋范圍，最大限度地發揮政策促進就業效應；制定加強人力資源市場、中介服務機構管理辦法，實行“一票否決”“黑名單”制度，整頓就業市場秩序，營造公平和諧就業環境。

（二）資金支持在“足”字上下功夫。為鼓勵企業不裁員、少裁員，2021年，邢臺市堅持用足用好中央和省各項基金支持，扎實做好“降、返、補”三篇文章。“降”，即落實好稅收減免和降低社會保險費率政策，為企業新增減稅降費累計23.94億元；“返”，即落實穩崗返還政策，為5467個單位發放穩崗返還資金2657.54萬元，惠及職工20.04萬人，穩崗返還進度排名全省第一；“補”，即對符合條件的企業，落實好吸納就業補貼等政策，發放各類就業崗位補貼3.1億元。

（三）平臺服務在“細”字上下功夫。邢臺市建成3102個村級就業和社會保障服務站，重點開展就業信息調查、崗位推薦等服務。同時，線上建立就業信息一體化平臺，實現公共就業服務“一點登錄、一網通辦”；線下加強就業指導，解讀就業政策，提升服務質效。2021年以來，舉辦農民工、高校畢業生面對面座談會9場，發放調查問卷1500多張，梳理就業需求問題134類，收集意見建議300多條。