就業是最大的民生，就業補助資金是重要的民生資金，是支撐就業政策落實和工作開展的生命線。日前，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區財政廳聯合印發《廣西壯族自治區就業補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規范就業補助資金管理，提高資金使用效益。此次出臺的《辦法》適用于廣西壯族自治區就業補助資金的籌集、使用及監督管理，并自2022年1月1日起施行。

       明確就業補助資金的使用范圍

       就業補助資金是通過一般公共預算安排用于促進就業創業的專項資金，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門管理。縣級以上人民政府應根據本地區就業狀況和就業工作目標，在同級財政預算中安排就業補助資金用于促進就業創業工作。自治區財政根據各地就業工作情況予以適當補助。

       就業補助資金的使用范圍包括就業創業補貼、職業技能培訓補貼、公共就業服務能力建設補助、農民工就業創業獎補和自治區黨委、政府確定的用于促進就業創業工作的其他支出。其中，就業創業補貼用于社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、求職創業補貼、創業扶持補貼、帶動就業補貼、其他就業補貼等支出；職業技能培訓補貼用于就業技能培訓補貼、崗位技能培訓補貼、企業新型學徒制培訓補貼、創業培訓補貼、勞動預備制培訓補貼、職業技能培訓生活費（含交通費）補貼、職業技能鑒定補貼等支出；公共就業服務能力建設補助資金用于就業創業服務補助和高技能人才培養相關補助等支出；農民工就業創業獎補用于促進農民工穩就業獎補、支持農民工創業獎補以及其他促進農民工創業就業獎補等支出。

       保障硬性支出因素優先分配

       《辦法》明確資金采用因素法分配，包括保障硬性支出因素、基礎因素、投入因素、績效因素和重點工作因素。在分配資金時，保障硬性支出因素優先分配，其余再按四類因素進行分配。

       其中，保障硬性支出因素包括就業先進地區激勵、鄉村振興重點幫扶縣、少數民族自治縣、邊境縣、強首府、少數民族自治縣縣慶、創業孵化示范基地、就業見習示范基地、高技能人才培養建設項目、培育勞務品牌項目及其他重點工作支持等，為固定性或一次性投入，優先分配，其中少數民族自治縣與鄉村振興重點幫扶縣不重復享受（先享受鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持）。

       基礎因素包括常住人口數、地區經濟總量、企業數、規上企業數、規上工業企業數、規上工業企業從業人數、農村勞動力外出務工人數、脫貧人口數等。

       投入因素包括地方財政投入、地方財政困難程度、地方新增企業數、資金支出效率等。

       績效因素包括就業三項指標任務數、就業三項指標完成比例、促進就業工作督查激勵、上年開展補貼性職業技能培訓人數、上年職業資格（職業技能等級）獲證人數、新增區外農村勞動力外出務工人數、新增區內農村勞動力外出務工人數、新增農民工創業人數等。

       重點工作因素包括鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興工作、高校畢業生就業創業工作、靈活就業工作、創業工作、企業新型學徒制培訓任務數、新增取得高級工以上職業資格證書或職業技能等級證書人數、新增取得技師、高級技師職業資格證書或職業技能等級證書人數、易地搬遷安置區培訓及當年其他重點工作任務、勞務品牌培訓人數、農民工大賽參賽人數、現有農民工創業園數、新增農民工創業園數、農民工創業就業項目數等。