為深入貫徹落實省委、省政府關于支持馬鞍山打造長三角“白菜心”決策部署，馬鞍山市人社部門充分發揮牽頭抓總作用，在學習借鑒青島等地經驗的基礎上，結合該市實際，制定出臺《關于鼓勵支持“立馬創業”加速建設創業城市的實施意見》，于2021年10月以市委、市政府名義印發實施，全力打響“立馬創業”城市品牌，創業城市建設取得階段性成效。今年以來，克服疫情等因素帶來的不利影響，全市新增市場主體14354戶，累計擁有市場主體達23.92萬戶，同比增長7.7%，全市每千人擁有市場主體111戶，位居全省前列；新增創業孵化平臺8個，創業孵化基地累計達53個，目前在孵企業2180余家，帶動就業1.4萬余人；新增參保企業1182戶，新增參保5068人。

一是健全機制高位推進。高規格成立由常務副市長、市委組織部長、分管市長擔任正、副組長，市直40個部門主要負責人為成員的建設創業城市工作領導小組，設立“產業賦能、人才支撐、科技引領、資本驅動”四個工作專班和“立馬創業”辦公室，構建起“4+1”工作推進機制，做到專班推進、專人負責。印發2022年度工作要點，明確15項重點工作，細化目標任務，全力推進創業城市建設。建立由分管市長主持的月度工作調度機制，明確月度工作重點，建立工作任務清單，實行清單化管理、項目化推進。編印工作簡報5期，動態反映工作進展，及時總結特色經驗做法。

二是產業賦能創新驅動。聚焦重點產業，布局城市新型產業矩陣，創新集群推進機制，高標準打造“1+3+N”產業集群，高水平培育壯大新興產業，高質量推進產業數字化發展，依托創業做強產業、依托產業賦能創業。全市產業集群總產值1138.54億元，同比增長14.4%；全市戰略性新興產業產值增幅26.1%，居全省第1位；全市共有規上企業1290戶，省“專精特新”企業197戶，制造業“單項冠軍”2戶。推進科技創新引領創業，不斷拓展創新驅動、創業發展新路徑，為建設創業城市提供源動力。截至目前，全市擁有省級企業技術中心110戶、省級技術創新示范企業達到22戶；在上海、南京等地建有研發飛地10家，申請發明專利160余項。

三是人才招引全面推進。市委、市政府印發《關于聚力打造人才高地推進創新驅動發展的實施意見（2022年修訂版）》，進一步提升人才招引政策支持力度。去年以來，全市共引進“駿馬”工程人才4536人，兌現資金6538萬元。今年以來，引進“駿馬”工程人才798人 ，市財政兌現獎補資金960萬元。聚焦提升高校畢業生留馬就業率，出臺《馬鞍山市促進高校(職校)畢業生留馬就業工作實施辦法》，加強統籌調度，強化聯動配合，創新工作舉措，線上依托智聯招聘網，搭建“百校千企、才聚詩城”云端招聘平臺，線下組織開展“千企萬崗進校園”招聘活動，截至目前，全市2022年應屆畢業生已落實就業去向14540人；留馬就業3412人，留馬就業率達23.47%，較去年同期提高3個百分點。

四是金融扶持力度加大。實施“上市提速發展”“梯隊擴容壯大”“后備培育蓄力”三大工程，全力扶持企業掛牌上市。不斷推動金融產品創新，持續優化金融服務模式，深化拓展綜合金融服務平臺功能，搭建“馬上融+”政金企對接機制，平臺共撮合資金近30億元。強化各類基金招引力度，支持廣發信德、洪泰新模式新業態、道得新材料等6家私募股權基金設立，基金總規模47億元。強化資本市場培訓，開展線上線下資本市場專題培訓10余次，參訓企業500多家。加大創業資金扶持力度，小微企業創業擔保貸款上限在省基礎上提高到500萬元，個人創業擔保貸款提高到50萬元。今年以來共發放創業擔保貸款3.13億元，直接扶持1015人創業，帶動3100余人就業。

五是宣傳服務不斷優化。整合資源、形成合力，分行業、多領域舉辦“1+N”系列創業創新賽事活動，全力打造“立馬創業”賽事活動品牌，吸引更多優秀人才、優質項目來馬創業，提升全市創業活力。自去年10月份以來，全市共舉辦各類創業大賽13場，吸引4000余個項目參賽。印發《馬鞍山市建設創業城市宣傳工作方案》，多形式、多渠道開展全方位宣傳，“立馬創業”城市品牌得到社會認可。開通“立馬創業”微信服務小程序，實現創業政策宣傳、工作展示、活動發布、項目推介、典型宣傳等信息一站發布，為創業者提供更快、更全、更便捷的線上創業服務。組建馬鞍山市企業服務聯盟，聚合優質服務資源、提升全市企業服務體系，為企業提供政策法律、人力資源、知識產權、財稅金融等精準優質服務。