今年上半年，我國經濟克服國際復雜環境和國內疫情等超預期因素影響，國內生產總值同比增長2.5%，二季度實現了正增長，經濟呈企穩回升態勢。這一成績體現了我國經濟發展的韌性，凝結著各地各部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動助企紓困政策精準落地、對沖經濟下行壓力的不懈努力。

二季度針對部分企業面臨的切實問題，黨中央、國務院適時決策，及時推出穩經濟一攬子政策措施，靠前實施去年中央經濟工作會議等相關政策舉措。5月份主要經濟指標降幅收窄，6月份經濟企穩回升，“精準滴灌”助企紓困效果顯現。

首先，紓困目標靶向明確，緊緊圍繞穩市場主體。制造業是實體經濟發展的重要支撐，小微企業是穩就業的主體，都是紓困政策重點支持的方向。國家稅務總局7月22日發布的最新數據顯示，今年以來，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款超過2萬億元。其中，分行業看，制造業受益最為明顯，4月以來制造業退稅占比25.8%；分企業規模看，小微企業是受益主體，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比達93.7%。

大規模增值稅留抵退稅等政策效應持續釋放，以真金白銀為更多市場主體送上“及時雨”，對激發市場主體活力發揮了積極作用。增值稅發票數據顯示，二季度，全國享受留抵退稅企業采購原材料等支出同比增長12.3%，相關制造業企業設備投資同比增長11.9%，顯示市場主體投資預期向好。

其次，政策落地高效，資金快速直達企業。以江西為例，為推動惠企紓困政策迅速落地，江西推出了全省統一的“線上一網、線下一窗”惠企政策兌現“直通車”，省市縣三級政務服務大廳共設置200余個惠企政策兌現窗口，配備工作人員800余名。到7月初，全省兌現惠企資金超500億元，受惠企業160多萬家。一些企業反饋，沒有復雜的填表申報，只要滿足惠企政策相關條件，免審即享，資金“一秒到賬”。

越是面臨經濟下行壓力，越要迅速施策，快速兌現，目的就在于盡快給企業減負擔、復元氣，傳遞政府扶持企業發展的堅定決心，幫助企業樹立迎難而上的信心。

再次，精準打擊“跑冒滴漏”，確保惠企資金用到緊要處。通過各種方式嚴防政策優惠被套取，讓助企紓困效果最大化。各地紛紛推出細化舉措的同時，加強對紓困資金和相關政策落地的監管，有關部門通過大數據等方式篩查線索，快速高效鎖定風險目標，發現一起、查處一起，既避免了對守法企業的不必要干擾，又提高了對不法企業的打擊效率。

截至7月20日，全國稅務稽查部門已查實涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業5558戶，涉及留抵退稅款及挽回各類稅款損失合計89.28億元，累計曝光621起典型案件，起到了有效的震懾作用。

當前，我國經濟正處于企穩回升關鍵期，要推動穩經濟一攬子政策措施進一步落地生效，下大力氣鞏固經濟恢復基礎，著力穩住宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。各地各部門還需進一步在“精準”上下功夫，強化因地制宜、因時制宜，力爭取得更明顯的政策“滴灌”效果。