今年以來，湖南省郴州市以社保基金管理專項整治鞏固拓展行動和社保基金管理提升年行動為契機，開展“溫暖居保”服務品牌建設活動，通過創新經辦管理服務方式，以打造更加“規范、便民、專業、溫暖”的城鄉居保服務體系為重點，全面提升城鄉居保服務質量水平，著力打造“制度規范一流、經辦服務一流、隊伍建設一流”的“溫暖居保”服務品牌，不斷推進全市城鄉居保經辦事業高質量發展。

一流制度規范促發展

堅持標本兼治，注重長效機制，建立統一標準，以制度促規范，靠制度管長遠，推動城鄉居保經辦服務進程序、進系統，確保全市城鄉居保經辦服務工作在制度上規范運行，不斷提升全市城鄉居保高質量發展水平。

高位推動、整體推進。指導縣市區將死亡申報、暫停待遇人員清理、參保擴面等重點難點工作列入縣委縣政府“雙單制考核”內容，壓實基層政府主體責任，明確考核任務、責任單位、完成時限“三要素”，形成了上下聯動、統籌推進的工作格局。印發《關于切實做好困難群體人員城鄉居保參保代繳有關事項的通知》文件，明確考核任務、完成時限和工作要求，在全市上下形成比學趕超、追求一流的工作氛圍。

明確標準、規范經辦。以宜章縣為試點縣，指導其率先出臺郴州市鄉、村兩級城鄉居保“責任清單”和“負面清單”兩張清單，為打造規范化、專業化、公開化“三化”基層服務提供了有力支撐。“兩張清單”做法在全市推廣，營造人人明責知責、履職盡責的良好氛圍。

嚴肅紀律、強力推進。召開全市人力資源社會保障系統黨風廉政建設會議，常態化開展城鄉居保基金集中稽核行動，將維護社保基金安全貫穿到業務經辦的每個環節，形成管理閉環。加強內控制度建設，規范崗位設置，指導縣市區將內部控制制度考試列入常態化工作，不斷提高內控管理水平，提升干部職工內控意識。制定警示教育宣傳標語下發縣市區，利用“村村響”循環播報，將基金安全宣傳教育根植于每個參保群眾和社保經辦工作人員心中，將欺詐騙保、多領冒領消滅在萌芽狀態。

一流經辦服務換民心

通過創新經辦管理服務方式，打造郴州市城鄉居保經辦服務升級版，以更加便民的舉措換取參保群眾的滿意點贊。持續推進“清事項、減材料、壓時限”，進一步優化經辦服務流程、持續優化老年人、殘疾人等特殊群體的個性化服務，推廣證明事項承諾制，以更加便民的舉措換取參保群眾的滿意點贊。

服務前移換民心。推行“群眾不用跑，干部要多動”，充分發揮基層社保工作人員輻射作用，一個帶一片、一片帶一村、一村帶一鎮，逐步實現參保人員使用智慧人社APP全覆蓋，逐步實現普通參保群眾參保登記“掌上指尖辦”“就近辦”和困難群體“上門辦”，參保群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

廣泛宣傳聚民心。采取線上線下精準宣傳，扎實做好港澳居民內地參保政策宣傳工作，不斷擴大港澳居民社會保險覆蓋面。開展城鄉居保暖心政策進社區、進村組活動，為偏遠城鄉居民送政策、解民憂、優服務。指導縣市區精心制作政策宣傳音頻在各村（社區）的村村響廣播中滾動播放，并在集市等人員聚集處設點宣傳，幫助參保群眾利用智慧人社APP“湖南省城鄉居保待遇測算器”功能，算待遇明白賬，激發群眾參保積極性，拉近經辦人員和參保群眾心與心的距離。

創新認證方式暖民心。進一步完善和拓展自助認證渠道，全面推廣手機認證，對居住偏遠、殘疾等行動不便人員、托管敬老院人員、高齡老人，開展上門認證服務；對異地居住人員采取協助認證，讓參保群眾切實感受經辦服務提檔升級帶來的便利，營造“溫馨暖心”服務氛圍。

一流隊伍建設強服務

強化組織領導、上下聯動、統籌推進，全面推行常態化業務培訓，以培訓促學習，提技能強服務，以專業、優質、人性化的服務溫暖參保群眾。

人員培訓全覆蓋。建立“送培下鄉”集中月制度，以“警示教育無死角、業務培訓全覆蓋、經辦工作零差錯”為工作目標，通過線上和線下兩種方式將基金安全警示教育貫穿于業務培訓，筑牢基層社保工作人員基金安全思想防線。截至6月，全市累計培訓200余名鄉鎮社保員、2400余名村級協辦員，覆蓋163個鄉鎮（街道）、2419個行政村。

培訓內容有重點。著重對政策法規、業務經辦流程、重點業務環節特別是死亡、服刑人員申報、首次待遇領取人員資格認證和公示、疑點數據核查整改、鄉村社保工作人員“兩張清單”等方面開展培訓，不斷提升人員素質水平，扎實打造一支政策熟、業務精、作風硬的高素質經辦隊伍。

比武練兵強技能。常態化開展“日日學、周周練、月月比”練兵比武活動，實現人員全覆蓋、業務全囊括的練兵機制，努力培養一批城鄉居保“知識通”、業務“一口清”的專業化經辦隊伍。