9月13日，“云南這十年”系列新聞發布會·社會保障專場發布會在云南海埂會堂召開。省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省醫療保障局發布的社會保障體系建設報告顯示，黨的十八大以來，我省牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，全省社會救助制度體系在理論和實踐上實現重大突破；社會保障制度體系更加完善，覆蓋范圍持續擴大；各族群眾基本醫療需求得到有效保障，人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感不斷增強。

兜住兜牢民生底線

我省實現農村低保與脫貧攻堅政策有效銜接，把符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保、特困供養范圍，應保盡保。2021年以來，建立匯集低保對象、特困人員、低保邊緣家庭等540.44萬人的低收入人口數據庫。通過主動監測、分析預警，第一時間落實救助政策，變“人找政策”為“政策找人”，全力打造“陽光低保”。

10年來，我省全面建立實施臨時救助、特困人員救助供養制度，完善城鄉最低生活保障制度，建立了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的具有云南特色的新型社會救助制度體系。全省各級民政部門累計投入中央和省級困難群眾救助資金1031.05億元，平均每年有441萬困難群眾得到經常性生活救助、75.8萬人次得到臨時救助。農村低保年保障標準從2012年底的1674元提高到2022年的5343元，增長219%；特困人員月生活標準從104元提高到910元，增長7.8倍；臨時救助標準實現城鄉統籌，鄉鎮審批額度和救助封頂線大幅提高。

10年來，我省制定出臺積極應對人口老齡化實施方案、全面放開養老服務市場等40多項政策。安排基本養老服務體系建設補助資金57.46億元，統籌社區居家和機構養老互補發展、城鄉養老服務均衡發展、民辦公辦養老同步發展，全省建設養老機構1168所、社區養老設施（站點）10732個，社區養老服務設施覆蓋率達73%，養老服務質量和服務能力持續提升。

社保覆蓋范圍持續擴大

黨的十八大以來，我省緊扣增強公平性、適應流動性、保證可持續性，加強社會保障制度體系建設，制度改革的系統性、整體性、協同性進一步增強。2016年全面放開靈活就業人員參加企業職工養老保險戶籍限制，2018年建立基金調劑制度，2020年實行基金省級統收統支，2022年實現接軌養老保險全國統籌。

城鄉居民基本養老保險制度實現統一。2012年末，新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險兩個制度試點在全省全面推行；2014年6月，兩項制度合并實施，建立了全省統一的城鄉居民基本養老保險制度，同年12月實現全覆蓋；2016年啟動被征地農民養老保障改革試點，2019年改革完善被征地農民基本養老保障政策。

織密民生保障安全網，覆蓋范圍持續擴大。10年來，我省圍繞全民覆蓋、人人享有社會保障的目標，通過實施全民參保計劃，精準推進重點群體參保。全省基本養老保險參保人數從2012年底的2468萬人增加到2022年8月的3258萬人，增幅達32%；工傷保險參保人數從295萬人增加到559萬人，增幅達89%；失業保險參保人數從225萬人增加到348萬人，增幅達55%。

收入分配調節器作用日益顯現。10年來，全省社會保障水平與經濟發展相適應，各項社會保障待遇穩步提高。連續18年調整企業退休人員養老待遇，月人均基本養老金增幅達96%；城鄉居民養老保險養老金增幅達127%；工傷保險長期待遇實現“16連調”，一次性工亡補助金從43.62萬元增加到94.82萬元；失業保險金月平均水平由2012年的606元提高到2022年的1356元，增幅達124%。

醫保待遇水平穩步提高

我省持續深化醫療保障制度改革，織密扎牢多層次醫療保障網，堅定不移推動醫療保障高質量發展。10年來，全省各族群眾基本醫療需求得到有效保障，看病難看病貴得到有效解決，總體健康水平顯著提高。初步形成以基本醫保為主體、醫療救助為托底、補充醫療保險和商業健康保險等共同發展的多層次醫療保障體系。

截至2022年6月，全省基本醫療保險參保人數達4535.3萬人，較2012年增加179萬人。城鎮職工和城鄉居民醫保基金報銷比例逐年提高，分別達83%和75%左右，最高支付限額超過職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。國家談判藥品醫保累計惠及438.98萬人次，總費用33.35億元，醫保報銷23.74億元。充分發揮醫保基金戰略性購買作用，累計組織開展25批次集中帶量采購，覆蓋17類醫用耗材和近400個藥品，平均降價幅度達55%，節約采購資金約48億元。

全力支持全省疫情防控大局。我省在全國率先出臺10條特殊報銷政策，臨時調整5項政策規定，對新冠肺炎確診和疑似患者實行免費救治，醫保支付比例達90%。籌措新冠疫苗專項采購資金50.05億元，累計撥付采購資金46.78億元，向醫療機構撥付疫苗接種費用9億元，全程做到疫苗采購“錢等苗”、接種費用“及時付”。先后5輪降低核酸檢測價格，公立醫療機構核酸檢測單人單檢從260元/次降至不超過16元/次，多人混檢從30元/人次降至不超過5元/人次，確保群眾救治無憂、接種不愁、防疫減負。