為加強工程建設領域農牧民工工資支付監督管理，維護建筑工人勞動報酬權益，近日，內蒙古自治區住建廳、人社廳、公安廳、高級人民法院、總工會、通信管理局、中國人民銀行呼和浩特中心支行等7部門聯合制定出臺《內蒙古自治區建筑工人實名制和工資支付管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的核心是在全區范圍內的建設工程施工現場，實行實名制管理制度，通過建筑業從業人員實名制管理服務信息平臺（以下簡稱實名制信息平臺），實現全區施工現場人員底數清、基本情況清、出勤記錄清、工資發放記錄清、進出施工現場時間清的“五清”動態管理。同時，落實和完善工程建設領域工資保證金（以下簡稱工資保證金）管理、工程款與工資支付分賬管理、建筑工人工資銀行代發專用賬戶管理等制度。

一是推進實名制信息平臺建設和加強信息管理。自治區住建廳負責建立實名制信息平臺，建筑業企業按規定登錄實名制信息平臺，錄入企業法人信息、用工信息、工程項目的相關信息，并為所有現場人員（管理人員、建筑工人）進行入網考勤設置。各級住房和城鄉建設管理部門通過實名制信息平臺對本轄區范圍內施工的建筑業企業所報送的信息進行核對，確保本轄區內實名制信息平臺數據的真實完整。

《辦法》還規定，實名制信息平臺應設置工程項目欠薪預警功能，對未按預定的時限、額度支付工資的，平臺將及時報警，勞動保障監察部門在用戶端會第一時間發現欠薪苗頭并介入處理。

二是加強建設工程施工現場實名制管理。施工總承包企業（或工程項目總承包企業）應當在施工現場出入口分別設置考勤裝置，對建筑工人實施實名制考勤管理，辦理考勤裝置入網手續，及時記錄施工現場所有建筑工人的出入情況和考勤信息。建筑業企業應當專門配備實名制信息管理人員（或勞務管理員），負責本企業相關數據信息的錄入。

三是推進建筑工人工資代發專用賬戶。建設工程的工程進度款實行分賬管理制度，建筑業企業應當設立建筑工人工資代發專用賬戶。建設單位、項目總承包企業、施工總承包企業、分包企業應當按照合同約定按時足額撥付工程進度款，并將工程進度款中的建筑工人工資款，單獨撥付到工資代發專用賬戶。工程進度款中所含建筑工人工資的額度，應當不低于當期應發工資總額。

四是規范工資支付行為，實行銀行代發工資。按照實名制信息平臺的工資支付程序生成的建筑工人工資表，經施工現場公示和相關當事人簽字確認后，將應發放的工資轉入建筑工人工資卡。建筑業企業按照日工資標準計算工資的，用工滿一個月的應當按月發放，用工不滿一個月的應當在用工結束之日足額發放；按照工作量計算工資的，發放工資間隔時間不得超過一個月。建筑業企業應為建筑工人辦理工資卡，實行銀行代發工資。

五是完善農牧民工工資保證金制度。建筑業企業按照不同的資質等級，在工資代發專用賬戶存儲不同額度的工資保證金，由多部門共同監管。對于連續三年內未發生欠薪的建筑業企業，按照規定標準的50%存儲，既落實了工資保證金制度，又減輕了建筑業企業的資金負擔。保證金也可以由保險公司保函、擔保公司保函和銀行保函形式擔保。

此外，《辦法》明確了預防和清理工程建設領域農民工工資問題專項領導小組各成員單位的監管責任。

                                               ----文章來源：中華人民共和國人力資源和社會保障部