近年來，福建省人社系統充分發揮職能作用，著力在“精準”上下功夫，通過情況精準掌握、政策精準覆蓋、服務精準跟進三大舉措，全面實施就業創業、技能提升、社會保障、人事人才、掛鉤脫貧五大精準扶貧專項行動，努力做到政策措施實、工作責任實、數據效果實，為全省脫貧攻堅工作貢獻人社力量。

情況精準掌握 實施動態管理

“為保證系統信息的動態更新和管理，去年我們用了2個多月時間，組織了兩次入戶調查摸底。”光澤縣寨里鎮勞動保障事務所所長兼橋亭村黨支部書記龔美龍說，福建省勞動就業信息系統全省聯網、信息共享，各村入戶調查后的信息匯總到鎮里，由鎮里統一錄入。

龔美龍介紹的勞動就業信息系統精準就業扶貧模塊吸引了記者的目光。在電腦上，記者看到這個模塊收錄了鎮里所有貧困人口的年齡、收入、家庭成員、勞動能力、就業情況等基本信息。

“村里對建檔立卡貧困戶的認定本著公開、公平、公正的原則，通過‘兩評議、兩公示、一公告’程序，并為他們建檔立卡，實行統一管理。”龔美龍告訴記者，寨里鎮共有人口21973人，到去年底，除10戶36名新增戶外，原來認定的300戶819名建檔立卡貧困戶均已按照“兩不愁三保障”的標準實現脫貧。

“扶貧對象數據精準是脫貧攻堅的前提要件，精確的數據能夠讓我們更加準確地對癥下藥。”福建省人社廳負責人表示，調查和數據分析表明，多數貧困戶有依靠自身努力，擺脫貧困的意愿。為此，當地通過人社平臺的資源優勢，拓寬貧困戶就業渠道，努力為他們尋找適合的工作崗位。

據了解，福建通過對全省158176戶建檔立卡貧困家庭、441471名貧困家庭人口的摸底調查，截至今年6月底，勞動年齡段內有勞動能力人數為234812人、有轉移就業意愿人數52234人。全省各級人社部門有針對性地組織就業培訓，推薦就業崗位，促進轉移就業38885人，占有轉移就業意愿人數的74%。

政策精準覆蓋 幫扶綜合施策

家住福鼎市太姥山鎮才堡村的李招斌，常年在外地務工。2015年，李招斌的父親突發中風，癱瘓臥病在床。為照顧父親，李招斌只好回家務農，偶爾打些零工，月收入僅300多元。2015年11月，當地政府通過調查摸底，將李招斌一家列入省定建檔立卡精準扶貧戶。

2016年，福鼎市人社局作為幫扶單位，多次入戶了解李招斌家庭的具體情況，了解到李招斌掌握一些食用菌栽培技術，也有自主創業意愿，但苦于技術不成熟，也缺乏創業資金。福鼎市人社局經過研究，決定采取“技術+創業”的扶持方案，推薦他兩次免費參加香菇種植、茶葉栽培等技術培訓，還幫助他申請了扶持資金7000元、創業擔保貸款5萬元，安排技術專家為他進行創業指導。同時，幫助他父親申辦殘疾證，申領助殘補助金和生活護理費。通過努力，2016年10月，李招斌的1萬個香菇菌棒投產，月產出收入2萬元，當年即達到脫貧標準。2017年，李招斌還被評為寧德市“精準扶貧之星”。

今年，李招斌將業務發展到了上海，在上海投資10多萬元試種植草菇，還在當地招聘了3名員工。“如果今年草菇試種成功，明年我將把這項技術帶回老家，帶動家鄉父老就業創業。”李招斌說。

“只有精準度提高了，才能真正讓貧困家庭勞動力上得了崗，脫得了貧。”福建省人社廳有關負責人介紹，扶貧一定要堅持輸血和造血相結合、創收能力和增收實效相結合、短期脫貧和長期致富相結合。通過人社部門的職能優勢，幫助貧困勞動人員就業相對較易，但要促進他們長遠發展，不重走“貧困路”，重要的是要幫助他們“上對崗”。

對此，福建省人社部門多年來一直著力攻克“數據摸底”和“數據分析”關，全面實施就業創業扶貧精準施策、技能提升扶貧精準實施、社會保障扶貧精準兜底、人事人才扶貧精準發力、掛鉤地區扶貧精準對接五大精準扶貧專項行動，通過進一步完善擴充福建特色就業創業政策超市，出臺《關于推進精準就業扶貧六條措施通知》等文件，將建檔立卡貧困家庭勞動力納入就業困難群體，進行實名制就業失業登記，讓他們享受到10項就業扶持政策；率先將社保補貼政策拓展到城鎮居民養老保險，并將社保補貼與求職意愿掛鉤；明確將基層平臺就業扶貧績效納入公共就業服務補貼范圍；多渠道搭建就業平臺，出臺鼓勵企業設立扶貧加工點、公益性崗位安置就業、創業基地吸納就業等政策舉措。

全省各地還結合建檔立卡貧困戶個人意愿及當地特色產業，進一步細化扶貧方案。福州、泉州、龍巖制定了精準就業扶貧工作方案，漳州、泉州、莆田、三明出臺了公益性崗位開發與管理辦法，福州對創業大本營吸納建檔立卡貧困勞動力創業就業提高補助標準，寧德引導高校畢業生采取“互聯網+公司+農戶”模式創業，以帶動貧困家庭增收。

今年上半年，福建省完成各類職業培訓10.56萬人次，其中“春潮行動”農民工技能培訓7.27萬人次、建檔立卡貧困人口培訓1512人；公益性崗位安置貧困人口2626人；為18.37萬名貧困人員代繳社保費1742.25萬元；先后組織3批20人次專家深入貧困地區開展智力幫扶工作。

服務精準跟進 壓實責任擔當

脫貧攻堅，是重大政治責任。壓實責任、精心組織、嚴格獎懲，貧困對象動態管理、做好服務精準跟進是扣好精準扶貧“第一顆紐扣”的基礎性工作，也是打牢脫貧攻堅工作的基礎。

為此，福建省將2018年確定為人社扶貧攻堅作風建設年，制定了福建省人社領域扶貧作風問題專項治理方案，成立專項治理工作組，進一步明確專項治理的目標任務、治理重點、工作措施等，將就業扶貧工作納入年度就業目標責任制進行督查考核。開發就業扶貧信息監測平臺，采用熱力圖技術動態展示精準扶貧業務數據；依托廳政務信息刊物、門戶網站、微信公眾號等平臺，及時總結和宣傳推廣扶貧工作中的好做法、好經驗，并營造良好的輿論氛圍。

為了做好服務的精準跟進，各級公共就業人才服務機構按照做大專項活動、做好“就業紅娘”、做優信息推送、做實公益性崗位托底安置的工作理念，積極為有勞動能力和轉移就業意愿的貧困勞動力免費提供求職登記、職業指導、職業介紹、職業供求信息、職業培訓信息、就業政策法規咨詢等服務，促進貧困家庭勞動力與用人單位有效對接。福州市推出手機“搖工作”APP，精準匹配求職需求；漳州市編印優質崗位信息，直接送到就業困難人員和建檔立卡貧困勞動人員手中等做法均取得了顯著成效。

今年上半年，福建省開展“就業援助月活動”，幫助2.79萬人次就業困難人員享受政策；組織春風行動，為2.03萬人次貧困家庭勞動力提供免費就業創業服務；招募884名“三支一扶”高校畢業生到基層開展扶貧服務。（余列江）

                                                               ----文章來源：中國就業網