川南富順是人口大縣、農業大縣，總人口108.3萬人，其中農業人口74萬人；全縣常年外出務工35萬人次以上，是典型的勞務輸出大縣。2017年勞務收入69億元，預計今年將超過70億元，是全國農村勞動力轉移就業工作示范縣。

2016年成功申報為國家級農民工返鄉創業試點縣以來，該縣以創業帶動就業為試點目標，通過強化領導、創新服務、完善政策等舉措，已回引3725名農民工、800余家返鄉創業，引進資金累計30億元，預計今年新增創業45余戶，新增就業人數8600人。大量農民工返鄉創業和一批知名企業先后落地，加快了全縣產業發展進程和新型城鎮化建設步伐，也加快了基礎設施改善和第三產業的發展。

該縣建立“富順縣返鄉創業工作聯系會議制度”，成立專業機構返鄉創業服務中心，與原就業培訓服務中心合并，安排專人專干返鄉創業和就業培訓工作。制定返鄉創業工作細則，對創業工作中的重點目標任務進行管理，定期考核各單位、各部門目標任務完成情況。收集整理各部門返鄉扶持政策，制定《關于支持返鄉人員創業的實施意見》，出臺《富順縣返鄉創業扶持資金管理辦法》，設立創業扶持專項資金1000萬元，并納入財政預算管理，用于支持返鄉創業工作。為全力招商引資推動項目強縣工作，制定《成功人士名錄》，印制1000冊《歸雁奮飛》一書，強有力推進返鄉創業政策宣傳。

為推動就業培訓，該縣建立投資4000萬元的公共實訓基地，設理論教室、多媒體教室、電腦機房、辦公室、學生宿舍等，開設電工、焊工、汽車維修、數控機床等10個職業（工種）技能培訓。基地秉承政府主管、校企對接，完善就業創業服務體系，滿足企業對高質量勞動力資源的需求。

該縣在現有政策基礎上，從資金、稅費、擔保貸款、場地安排等方面，對推選出來的紅谷實業、千天百味貢醋產業園、聯華農牧科技公司等龍頭企業進行重點扶持和培育，起到以大帶小、以點帶面的示范作用。為激發先進企業發展潛力，以《創客聯盟》為主題拍攝返鄉創業宣傳片。今年推出返鄉企業代表參加市“創新創業大賽”決賽，推出創業之星2名，并獲得郵儲銀行現場授信。

與此同時，該縣采用“點對點”的模式，大力宣傳返鄉創業典型，開辟《大眾創業、萬眾創新》專欄，全方位立體報道工作亮點。建立領導“一對一”幫扶機制，重點培育龍頭企業。每年召開“民營經濟界人士迎春茶話會”“回鄉人士座談會”，邀請在外人士回鄉考察，參加現場會，交流經驗，聯絡感情。縣委、縣政府領導帶隊考察，引導在外成功人士積極投身家鄉建設。出臺一系列優惠政策，全面推行“三證合一”登記制度，加大財政、稅收、金融扶持力度，落實社會保險補貼和崗位補貼政策等。

據悉，該縣從今年2月起，開展全縣鄉鎮返鄉企業、農名工創業調研工作，完成了創業企業調研，旨在摸清家底，收集編制項目，建立返鄉創業項目庫和返鄉企業、人員數據庫，將在今年9月成立返鄉創業企業協會。（許鵬 龍海洋 曾嶸）

                                                          ----文章來源：中國人力資源市場網