今年7月以來，廣西按照黨中央、國務院的決策部署，切實把保障農民工工資支付工作作為重大的政治責任，以問題為導向，以治理工程建設領域市場秩序特別是政府投資工程項目欠薪問題為重點，在全區范圍內組織開展了保障農民工工資支付工作專項整治攻堅行動。

廣西壯族自治區黨委書記鹿心社、自治區主席陳武先后分別兩次作出批示，強調保障農民工工資支付工作要堅持以人民為中心的發展思想，把保障農民工工資支付作為重大政治責任，帶著對農民工的深厚感情，從嚴、從實、從細抓好各項工作落實，全力以赴打贏治欠保支攻堅戰，確保全區實現農民工工資無拖欠的目標。

這為廣西各地做好治欠保支工作指明了方向，各地迅速行動起來。

截至目前，廣西全區拖欠農民工工資案件數、涉及金額、涉及人數同比實現“三個大幅度下降”，保障農民工工資支付各項制度進一步得到落實，專項整治攻堅行動取得階段性成效。

列好時間表畫出路線圖——上下一盤棋確保任務完成

“我們要以鐵的決心、鐵的措施，切實把保障農民工工資支付工作作為一項重要的民生工程，抓緊、抓實、抓好，確保2018年底前我區拖欠農民工工資存量案件全部清零。”廣西壯族自治區黨委常委、常務副主席秦如培說。

為集中力量打好治欠保支“攻堅戰”，切實保障農民工獲得勞動報酬的合法權益，自治區解決企業拖欠工資問題聯席會議多次召開專題會議，反復研究制定整改措施和方案，最終把廣西保障農民工工資支付工作中存在的四個方面主要問題細化為17個具體問題42項整改措施。

今年7月9日，廣西壯族自治區十三屆人民政府第10次常務會議專門研究審議通過了廣西“1+6”保障農民工工資支付工作專項整治攻堅行動方案和配套措施文件，明確以問題為導向，以治理工程建設領域市場秩序特別是政府投資工程項目欠薪問題為重點，從2018年7月到2019年春節前，在全區范圍內組織開展保障農民工工資支付專項整治攻堅行動，確保實現“三個嚴禁”“三個大幅度下降”及2018年底前拖欠農民工工資存量案件全部清零的年度目標。

“按照自治區領導指示要求，為了確保這套文件可操作見效果，我們整個工作組10余人挑燈奮戰近半個月，反復論證，數易其稿。這厚厚的60頁紙滿滿都是‘干貨’啊。”一位參與制定“1+6”文件的人員在談到制定過程時感慨地說。

為讓措施切實落地，廣西出臺治欠保支工作督查方案和問責辦法，實行一月一調度、一月一通報、一月一約談工作機制。全區各級建立《清理拖欠農民工工資情況臺賬》《非政府工程項目臺賬》《政府工程項目臺賬》及對應情況匯總表，動態登記，全面排查，摸清底數，精準調度。

責任扛肩頭目標記心上——構建全覆蓋治欠工作新格局

為全面壓實各級政府主體責任、行業部門監管責任及企業管理責任，廣西各地在原有的解決企業拖欠工資問題聯席會議議事機構基礎上，成立了保障農民工工資支付工作專項整治攻堅行動領導小組，構建起全區三級政府上下聯動、各部門協同推進、責任機制全覆蓋的治欠工作新格局。(下轉第二版)（上接第一版）

今年7月以來，廣西實行各級各部門一把手對保障農民工工資支付工作負總責，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。

廣西自治區、設區市、縣（市、區）層層簽訂工作責任書，立下軍令狀，確保治欠保支工作措施有效落實。此外，廣西在《保障農民工工資支付工作考核辦法》中，增加了對部分聯席會議成員單位的橫向考核，加強對部門履職的監督和考核，從源頭上治理農民工工資拖欠問題。廣西還創新實施工程項目責任雙掛鉤辦法，由各級聯席會議與轄區內在建工程項目逐一簽訂《工程建設項目保障農民工工資支付工作責任書》。

其中，項目監管部門、監管責任人和項目負責人、人力資源管理人員同時與工程項目雙掛鉤，實行“人盯人、人盯項目”，做到底數清楚，層層負責、包干解決問題。全區上下真正把治欠保支的責任扛在肩上、工作抓在手上、目標記在心上。

“好！繼續努力。”這是廣西壯族自治區常務副主席秦如培7月20日在《全區建設工程項目農民工工資支付情況報告（第二期）》上作出的批示。

“看到這樣的話，我們很受鼓舞，同時也感到責任重大。”自治區保障農民工工資支付工作專項整治攻堅行動領導小組辦公室相關人員說。

今年7-8月，廣西共辦結農民工欠薪案件193件，對全區各市政府下達整改函28份，對9起拖欠農民工工資存量難點案件掛牌督辦，全區治欠保支工作長效機制得到進一步完善。

開對藥方源頭整治——六個必查打好治欠保支組合拳

工程建設領域是拖欠農民工工資問題的多發區域。

今年7月以來，廣西重點規范政府投資工程項目管理，堅決打擊掛靠承包、違法分包、層層轉包和墊資施工等違法違規行為，確保工程建設領域市場秩序得到有效規范，從源頭上消除在建項目工程欠薪隱患。

財政部門出臺《關于印發加強政府工程農民工工資支付工作指導意見的通知》，要求各級各部門規范政府投資項目資金管理，牽頭解決本地區本部門政府投資工程項目欠薪案件，嚴禁政府工程項目以各種方式違規要求建筑企業帶資承包，嚴禁違反法律法規及相關規定擅自開工建設。

廣西住建、交通、水利等主管部門牽頭，在全區組織開展工程建設領域市場秩序專項整治3年行動，嚴格執行“六個必查”，即：凡是上級移交或督辦的，必查；群眾實名舉報的，必查；新聞媒體曝光的，必查；發生質量安全事故的，必查；發生工程款糾紛的，必查；拖欠農民工工資的，必查。

在抓好源頭治理的基礎上，廣西大力推行智慧監察，全面建立預警監測制度，推動勞動監察執法與刑事司法有序銜接和工資支付誠信體系建設。今年以來，廣西公布重大勞動保障違法案件10件，公安部門共辦理拒不支付勞動報酬案件29起，刑事拘留7人，逮捕7人，有效震懾了欠薪的用人單位及個人。

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