四川省達州市把就業作為最大的民生，把穩就業列為“六穩”之首，持續優化更加積極的就業創業政策，多措并舉拓展就業渠道，優化就業環境，做到靶向施策、精準發力，有效穩住了就業“底盤”， 全市就業形勢“穩中向好”。

“三大渠道”促進城鎮新增就業

全市就業服務機構以落實更加積極就業創業政策，堅持擴崗穩崗、職業推介、勞務協作，全方位促進就業更加充分。堅持擴崗穩崗，促進就業與發展良性互動。積極適應經濟發展形勢，引導和鼓勵各類園區企業、招商引資項目新增設崗位，支持農業供給側結構性改革中專業合作社、種養大戶、電商、鄉村旅游等項目新開發崗位，就近就地新增吸納就業4.5383萬人。圍繞職業推介，促生就業與企業無縫對接。利用“就業援助月春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生服務月雙選會、就業扶貧專場招聘”等活動，積極搭建用人單位與勞動者“面對面”對話溝通和就業對接平臺，全市全年組織各類就業招聘會130余場，市內外10142家用人單位提供就業崗位近200124個，402311名城鄉求職人員進場應聘，達成就業意向7.35萬人。發揮達州招聘網、人力資源服務企業招聘信息系統和手機APP的作用，網上掌上發布崗位信息132122余條，引導和推薦各類求職者零距離銜接就業、興趣擇業。注重勞務協作，促成內地與外地轉移暢通。與蘇州、重慶、珠海、福建、浙江等地就業服務機構、大型企業簽訂勞務協作框架協議，開展與其他地區的跨區域勞務協作，建立勞務對接機制，深化勞務合作，全年全市農村勞動力轉移就業29.7266萬人次。

“五個到位”推進失保援企穩崗

充分發揮失業保險支持企業穩定崗位作用、深入推進援企穩崗“護航行動”，支持企業改革發展、穩定隊伍、預防失業、擴大就業。達州市印發了《關于進一步落實失業保險支持企業穩定崗位政策有關事宜的通知》，把優化服務與落實政策有機結合，做到“五個到位”，發揮政策實效。政策宣傳到位。利用達州電視臺、達州日報、達州就業網、微博微信等媒介，采取電視專訪、報刊專欄、在線訪談、網上對話和現場咨詢等多種形式，廣泛宣傳穩崗補貼政策，進一步增進企業、職工和社會各界政策的知曉度。利用“送政策到企業”活動、企業人員前來辦事等有利時機，面對面宣傳、點對點講解，力求把穩崗補貼政策宣傳到位、解釋到位，確保實現符合申領條件企業的政策全覆蓋。職權明確到位。進一步簡政放權、優化服務，簡化辦事程序，提高辦事效率，按屬地原則把縣屬企業穩崗補貼接件初審、審核、核準等職能權限下放到各縣（市、區）人社、財政和就業服務機構，市級相關部門只負責匯總、撥付資金等，切實發揮縣級相關部門的審核主體責任，減輕縣屬企業負擔，調動縣級部門積極性、主動性。基金管理到位。按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管”原則，將穩崗補貼支出納入失業保險基金預算管理，從各環節加強失業保險基金監管。不斷完善規章制度和工作方法，合理制定失業保險基金使用計劃，加強基金監管、規范運作，嚴禁擠占挪用基金，切實保證基金有效使用和安全運行。效應發揮到位。積極推廣應用穩崗補貼實名制信息系統，推進穩崗補貼申請、審批、公示、發放業務流程的全程信息化，努力實現穩崗補貼信息系統與其他信息系統的信息共享，積極運行信息比對等技術手段審核企業參保繳費及人員變化情況。充分運用大數據思維，深度挖掘數據價值，對企業享受補貼等情況開展多角度分析，為決策提供翔實、準確、鮮活的第一手材料，切實提高政策效應。跟蹤監測到位。將享受穩崗補貼的企業納入失業動態監測范圍，開展人力資源服務機構使用穩崗補貼專項行動，及時跟蹤企業用工變動、穩崗補貼使用撥付情況，評估穩崗補貼政策執行效果。

“四輪馬車”驅動創業擔保貸款

充分發揮創業擔保貸款貼息政策對創業創新帶動就業、助力大眾創業、萬眾創新的推動作用，減輕創業者和用人單位負擔，支持勞動者自主創業、自謀職業，引導用人單位創造更多就業崗位。全市就業服務機構、合作銀行采取四措并舉，強力推進創業擔保貸款。一是統一辦理程序。印制《達州市創業擔保貸款申請表》等，免費發放各地使用。明確由就業機構或鄉鎮人社平臺受理、縣級就業機構審核、財政復核、銀行放貸，各環節開啟“綠色通道”、即來即辦，縮短辦理時限，實現政策執行、申請資料、辦理程序全市統一、步調一致。二是強化部門協作。建立人社、財政、就業、銀行等部門聯席會議制度，共同協商解決工作中的問題。就業機構與承辦銀行建立分管負責同志24小時電話協商熱線，內部承辦機構隨時溝通，密切配合、互通信息，做到工作不隔夜、協商不打烊。三是縮短放貸周期。承辦銀行將進一步簡化優化窗口接件、現場勘查、內部審批等程序，充實人員力量，明晰工作職責，成立2個以上現場勘查小組，做到申請件即到即審即批，有效縮短創業擔保貸款放貸周期。將勞動密集型小微企業貸款作為工作重點，做好前置服務，提升規模效應。四是強化覆蓋推廣。利用門戶網站、微信公眾號等新媒介，依托報刊、廣播電視、政策解讀口袋書、基層人社平臺窗口等載體，突出高校畢業生、返鄉農民工、復退軍人等重點群體，全方位、多角度加大創業擔保貸款政策宣傳和解讀力度，讓更多群眾知曉政策、應用政策，努力營造創業擔保貸款工作良好氛圍。

“三送培訓”創新提升就業技能

全市就業服務機構突出市場導向，貼近市場需求，創新開展職業培訓“三送”服務，把培訓送到農村、企業、高校，培育壯大基層技能型人才隊伍，全方位提升勞動者就業和職業轉換能力。一是送培訓下鄉，助力脫貧攻堅。舉辦就業扶貧專班培訓，做好與用人單位職業介紹對接，做到開班即上崗、結業即就業，舉辦了2期就業扶貧培訓專班，結業92人，就業率100%。縣、市、區就業服務機構組織民辦培訓機構，開展“送培訓下鄉”活動，把職業技能培訓、崗位信息、推薦就業等服務送到鄉鎮、農村，組織貧困勞動力積極參加培訓，培訓后即推薦上崗。今年來，全市建檔立卡貧困人口就近就地參加職業培訓10272人，培訓后實現就業9864人。二是送培訓進企，促進就業轉換。緊貼供給側結構性改革中去產能企業職工的再就業形勢，組織培訓機構走進企業，舉辦去產能職工專場職業培訓，增強其就業轉型能力，全年組織去產能失業職工職業轉換技能培訓2541人，培訓后再就業率達90%以上。建立失業登記、職業培訓、就業推薦“一條龍”工作制度，凡城鎮登記失業人員，隨即征求和登記職業培訓、就業意愿等需求，組織培訓機構跟進開展實用性技能培訓，全年對13284名登記失業人員開展職業培訓。三是送培訓到校，提升創業意識。先后在四川文理學院、達州職業技術學院、達川楊柳埡工業園區、大竹縣豐源大學生創業園等高校、園區（孵化基地）有針對性地開展創業培訓，對即將畢業離校的應屆大學生開展創業意識培訓，幫助其產生創業想法；對有創業意愿的大學生開展SYB培訓，幫助其成功創辦自己的企業；對已成功創業人員開展IYB創業提升培訓，幫助其管理改善自己的企業。全年全市舉辦創業培訓241期、培訓1.2萬人，幫助635名高校畢業生成功創業，發放創業貸款4608萬元。

                                                              ----文章來源：中國就業網