“深化‘放管服’改革”“簡審批優服務”“減證便民”“增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”……3月5日上午，李克強總理作的政府工作報告涌現一系列暖民心的熱詞，引起全國人大代表，江蘇省人力資源社會保障廳廳長戴元湖的格外關注。

“人社部門作為民生工作的重要部門，每一項工作都與人民群眾的切身利益緊密相連。相比于人民群眾對美好生活的期望，江蘇人社領域不平衡不充分的問題仍然比較突出，迫切需要通過深化改革、轉變職能、提升能力，把工作做得更細更實。”戴元湖表示，去年以來全國人社系統開展的加強系統行風建設工作“抓住了要害，抓在了點子上，找到了破解事業發展難題的金鑰匙”。

為此，戴元湖在全省人社系統多次提出要求，“拿出永遠在路上的恒心和韌勁，以刀刃向內的勇氣和決心，創新方式方法，借勢借機借力，狠抓系統行風建設各項任務落地落實。”

“不見面審批”是江蘇的一張亮麗名片，是“放管服”改革的一大突破。通過一年多的努力，這張名片在人社系統擦亮再塑，換來了人民群眾日益增長的獲得感、幸福感。

“全省各地人社部門基本公共服務在線提供率達85.37%。”戴元湖向記者亮出一個數據佐證，“在江蘇政務服務網和江蘇政務服務APP上，我們開設了省廳人社‘旗艦店’，分別提供服務項目40項、14項，各地人社部門提供的服務項目和數量在同級政府部門中名列前茅。”

“互聯網時代，群眾辦事已經不滿足于最多跑一次、只進一扇門，大家希望‘在家點一點、事情就辦妥’，也就是‘不見面’服務。”戴元湖認為，這要求線下服務轉向線上服務， 拓展多元化服務渠道，加快推進信息化建設，在網上建起“旗艦店”式的人社服務綜合平臺，讓群眾不受工作時間、實體大廳的限制，享受到全天候的便捷服務。

目前，江蘇正在搭建以移動客戶端、自動服務終端、微信公眾號、自助服務一體機為載體的人社公共服務系統，融合線上信息系統和線下窗口服務，實現“有形窗口”和“無形窗口”并軌。“聯網通辦是原則，孤網是例外；上網是原則，不上網是例外。”

他提到，南京市人社局已經實現人才服務全網化，調檔函開具、人事檔案轉移、求職簡歷投遞等事項全流程網上辦理，年服務逾30萬人次。蘇州市人社局探索打造“社銀一體化”服務網絡，利用社保發卡行等金融機構經辦網點的人員、設備和渠道，辦理人社服務事項。鹽城市加快人臉、指紋等生物識別技術在資格認證、人事考試等領域的推廣應用，開發“人社大腦”，提供分類對比、精確識別、政策支撐等智能引擎。此外，大力推進就業服務、人事人才等自建系統在省市之間形成有效銜接，推動各設區市普遍建立五險合一的社會保險信息系統，打造了“一單登記、一票征收”的一體化公共服務平臺。

“抓住群眾需求點，疏通堵點，解決痛點。”在推進“不見面”審批服務過程中，戴元湖注重堅持問題導向、需求導向、效果導向。

針對全省人社系統審批服務事項目錄不全面、不完整的問題，編制全省人社系統審批服務事項清單，梳理全省人社系統“不見面審批服務”標準化事項清單，明確要求凡納入清單的事項，各地必須全部做到“不見面”。針對全省人社系統審批服務事項標準不一、要求不同的問題，推動省市縣人社部門公共服務事項的名稱、服務依據、申請材料、辦理流程、辦理時限、表單內容“三級六同”。針對群眾反映的辦事審批時間長、中介服務多、蓋章多、收費多、材料多的問題，優化流程，加快業務辦理“四減”，即減時限、減層級、減材料、減環節，使復雜業務簡單辦、簡單業務快速辦。

“新時代社會主要矛盾發生了根本性變化，過去很多工作主要是解決‘有沒有’的問題，而現在重點是解決‘優不優’‘好不好’‘滿不滿意’的問題。”戴元湖表示，加強行風建設既是攻堅戰更是持久戰，江蘇全省人社系統將抓常抓長，推進行風建設持續發力，打造群眾滿意的人社服務，擦亮“江蘇人社行風名片”。

“下一步，突出審批事項標準化、工作流程信息化、服務方式便民化、人員素質專業化，加快推進‘智慧人社’建設進程。”戴元湖透露，今年江蘇將以“一口受理、一庫歸集、一網通辦、一端通用”為目標，打破信息孤島、數據煙囪，推動信息共享互認。重點在“減”字上做文章，今年底實現全省各市、縣（市、區）人社部門審批服務事項網上可辦率達90%以上，辦事企業和群眾提供材料減少60%，基本實現群眾辦事異地業務“不用跑”、無謂證明材料“不用交”、重復表格信息“不用填”。在“優”字上下功夫，實行綜合柜員制經辦等服務，今年底基本實現市縣級人社審批服務等對外事項辦理“只進一扇門”，80%以上人社審批服務等對外服務事項“一窗”分類受理。

“力爭在全國打造許可項目最少、辦事流程最優、審批過程最透明和群眾滿意度最高的人社服務。”戴元湖充滿信心地說。

                                                           ----文章來源：中國組織人事報