屏山縣認真貫徹落實中、省、市、縣關于農民工返鄉創業的決策部署，不斷優化創業環境，加大政策扶持力度，以“五個一”全力推進農民工返鄉創業，在全縣掀起返鄉農民工創業熱潮。截至目前，全縣返鄉創業人數累計5184人，創辦企業2639個,帶動就業人數2563人。

一、 健全一套工作機制，助力農民工返鄉創業。建立推動農民工返鄉創業的工作機制。一是建立領導工作機制。縣委、縣政府高度重視農民工返鄉創業工作，將推進農民工返鄉創業作為增加農民收入、促進現代農業發展、改善農民結構、促進農村社會和諧的重要舉措來抓。成立推進農民工返鄉創業工作領導小組，召開全縣推進農民工返鄉創業大會進行動員部署，進一步細化實化各項政策措施，從產業發展、項目實施、金融支持、公共服務等方面，全方位助力農民工返鄉創業。二是建立投訴處理機制。依托“12345熱線平臺”和“12348法網平臺”,借助縣法律援助中心，啟用“農民工法律援助綠色通道”，確保維權案件無障礙受理，充分維護農民工權益。2018年接待群眾舉報投訴 236 件，受理法律援助案件 38件，督促落實解決拖欠農民工工資4610萬元，涉及民工人數5000余人。

二、 完善一批政策措施，支持農民工返鄉創業。制定支持農民工返鄉創業的一系列政策措施，出臺《關于扎實做好今冬明春農民工服務保障工作的通知》《屏山縣勞務輸出工作考核辦法》《關于進一步做好就業扶貧工作的十二條措施》《關于促進返鄉下鄉創業的實施意見》等文件，整合資金350萬元，在農民工就業創業、技能培訓、權益維護上提供服務保障。落實農民工崗前培訓、體檢，食宿、交通補助和穩崗補貼，解決農民工“輸不出、留不住、就業創業難”的問題。加大對農民工返鄉創業的財政等支持保障。設立了返鄉創業貸款分險基金220萬元，在中國郵政儲蓄銀行屏山縣支行開設專戶，實行專戶儲存，專款專用，專項用于對金融機構向返鄉創業群體發放創業貸款的風險分擔補償，同時縣財政加大對創業工作的投入，2014年起每年至少預算安排100萬元建立縣級就業創業補助資金，推進就業創業政策落實。

三、 發起一輪宣傳攻勢，營造農民工創業氛圍。通過廣播電視、網絡、微信公眾號等各種媒介渠道，搭建春風行動、專場招聘會、送崗位下鄉等各種橋梁，將創業政策公布、解讀，打通政策服務“最后一公里”，廣泛宣傳鼓勵支持農民工返鄉創業的政策措施和創業典型，為農民工返鄉創業營造良好的輿論氛圍。縣就業局每周在屏山縣駐村工作群發布《創業信息》，由各村第一書記、駐村工作組、村組干部將信息精準宣傳到戶，引導返鄉農民工創業。每年召開外出創業和返鄉創業人員迎春茶話會，介紹家鄉發展，培育創業主體，引導農民工返鄉創業。

四、 培育一批示范典型，引領農民工返鄉創業。開展創業示范引領帶動就業，從不同行業、不同領域篩選一批農民工返鄉創業項目，重點指導、重點服務，培育典型、示范帶動。一是抓返鄉示范戶評選，發揮引領示范作用。通過開展返鄉創業人員示范戶評選活動，發揮返鄉成功創業人員的示范性作用，樹立創業典型，引導和鼓勵返鄉農民工自主創業。2018年培育“返鄉創業示范戶”86戶，帶動就業3200余人，其中貧困戶890余人。二是“抓”創業平臺搭建，提升載體承載功能。強化創業載體建設，創建大學生孵化園，重點扶持返鄉創業潛力股，落實了返鄉大學生創業補貼，推動返鄉大學生自主創業，示范效應明顯。2018年支持13名返鄉大學生創業，兌現創業補貼13萬元。三是“抓”大賽示范引領，激發就業創業活力。舉辦了共助青年創業座談會、“高校畢業生創業項目篩選會”、評選創業之星等活動，組織返鄉農民工參加了笫三屆“中國創翼”創業創新大賽暨“第二屆“宜賓創翼”創業創新大賽”、宜賓市首屆農民工技能大賽暨“四川工匠杯”技能大賽宜賓選拔賽決賽、海鹽——屏山青年創新創業大賽等活動，吸引農民工返鄉創業。四是抓先進典型示范，以點帶面輻射全局。全縣舉辦農民工座談會暨優秀農民工表彰大會，對30名優秀農民工代表，5名農民工返鄉創業先進個人、3名優秀勞務輸出帶頭人、10名農民工服務保障先進個人及6個農民工先進集體進行表彰。通過抓典型、樹標桿，鮮明我縣支持農民工返鄉創業輿論導向，吸引更多的優秀農民工回鄉創業就業。

五、 提供一次優質服務，激勵農民工返鄉創業。積極發揮基層就業和社會保障服務平臺作用，主動拓展服務職能，為返鄉創業者提供貼身式、保姆式、個性化服務。一是優化服務環境。深化簡政放權，以打造人社滿意的基層平臺為目標，推進“最多跑一次”改革和“全天候”政務服務，在窗口推行首問負責制、一次性告之、服務承諾制，全面規范辦事流程，提升窗口服務水平，優化創業環境。推行“一窗式”審批，全面清理涉及創業所需證明材料和手續，減少審批流程，縮短審批時限，提升服務效能。保留了7項證明材料，取消了4項證明材料。將具備下放條件的公共創業服務事項全部下放基層公共服務平臺，并納入標準化體系運行，方便創業者就地就近辦理。二是強化創業培訓。針對返鄉農民工不同創業階段、不同業態、不同群體所需技能特點，量身訂做培訓“菜單”，大力開展精準就業創業培訓活動，讓每個有意愿的群眾都能免費參加一次就業培訓、掌握一門就業技能，實現就地就近創業就業。主動適應“互聯網+”經濟發展新常態，開展“創業+電商”培訓，引導更多的青年通過電子商務形式創業就業，多方拓寬營銷渠道，推動我縣特色農產品外銷，帶動農民增收，實現廣大群眾脫貧致富。2018年來免費開展創業培訓4期 107人。三是拓展招聘服務。借助“春風行動”，大力開展“園區企業專場招聘會”、“送崗位信息下鄉入村”、“就業扶貧專場招聘會”等公共就業服務專項活動，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人，幫助農民工就地就近轉移就業。讓返鄉創業的農民工在家門口就能享受到便利的就業創業服務。2018年舉辦就業扶貧各類招聘會36場，達成就業意愿3426人，幫助農民工在臨港、園區就業261人。四是提供創業貸款支持。主動加強與金融機構溝通協調，采取自然人擔保、政府風險基金擔保+農戶擔保等形式，加大對農民工返鄉創業貸款支持力度，適應返鄉人員多樣化需求，充分發揮創業擔保貸款的支持作用，降低返鄉農民工創業成本，為返鄉農民工提供全天候保姆式服務，解決返鄉創業者生產經營的實際問題。2018年來發放創業貸款612萬元，支持90人實現創業，其中發放返鄉人員創業463萬元支持53人創業。

                                                               ----文章來源：中國就業網