過去一年，天津市人社局堅持積極的就業政策，創新人才體制機制，以人才活力支持創新發展，以民生改善增強群眾獲得感、幸福感。近日，記者就如何在發展中保障民生等問題采訪了全國人大代表、天津市人社局局長楊光。
　　
　　記者：穩就業、促就業是社會各界高度關注的問題。請您介紹去年天津市的就業工作取得了哪些成效？
　　
　　楊光：去年，天津市人社局在市委、市政府的堅強領導下，堅持把促進就業作為重大政治責任，密集出臺一系列穩就業、促創業政策措施，在經濟爬坡過坎、滾石上山的壓力面前，穩住了就業局勢，兜住了民生底線。
　　
　　2018年，天津市新增就業49萬人， 城鎮登記失業率控制在3.5%。聚焦大學生就業創業，制定完善22項扶持政策，發展孵化基地34家、就業見習基地164家，選聘大學生創業導師100名，應屆高校畢業生就業率超過90%。鼓勵創業帶動就業，發放創業擔保貸款4億元，扶持創業3.9萬人，帶動就業12.9萬人。加大技能培訓促就業力度，全年有15萬人參加技能培訓，其中高技能人才5萬人。服務化解過剩產能、國企混改等重點工作，全年共有1800名分流職工得到妥善安置。著力幫扶困難群體，全年共有5.6萬名就業困難人員得到妥善安置。
　　
　　記者：下一步，天津在就業工作上將有哪些新舉措？
　　
　　楊光：今年，天津市人社局將通過開發崗位推動一批、創新創業扶持一批、實習見習留用一批、援企穩崗幫扶一批，著力穩就業、促創業。
　　
　　一是著力擴大就業規模。聚焦實體經濟發展促進就業，圍繞傳統產業轉型升級、現代服務業發展，提供精準化崗位對接服務。聚焦新業態發展擴大就業，堅持以企業需求為導向，以戰略性新興產業為重點，推進就業創業鼓勵支持政策向新經濟、新業態、新技術行業和領域全面延伸。
　　
　　二是著力打造創業升級版。實施創業政策升級計劃，面向各類創業群體，提供免費創業培訓，降低創業貸款門檻，提高貸款額度，全年安排3億元以上貸款資金支持。實施創業平臺升級計劃，鼓勵各區在產業園區、大學城周邊建設創業孵化載體，培育一批國家級創業孵化基地。實施創業服務升級計劃，擴大創業導師規模，加強創業全過程服務。
　　
　　三是著力幫扶重點群體就業。聚焦高校畢業生、農民工、下崗人員、退役軍人和就業困難群體等重點人群，分類施策、精準幫扶。啟動3年就業見習計劃，將見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生，擴展至16-24歲失業青年，全年組織就業見習1.2萬人。完善國有企業混改、 “僵尸企業”退出分流人員安置政策。加強就業困難人員幫扶，確保零就業家庭至少有一人就業。
　　
　　四是著力防范化解失業風險。對不裁員或少裁員的參保企業，返還上年度失業保險費的50%；對暫時性生產經營困難，堅持不裁員、少裁員，按照企業和職工6個月繳費總額的50%予以返還。加強就業失業監測預警，特別是盯緊去產能、國企混改、受貿易摩擦影響較大的重點行業和重點企業，確保就業局勢穩定。
　　
　　記者：天津人才工作著眼“聚天下英才而用之”，今后將如何打造“海河英才”升級版，讓更多人才因此受益？
　　
　　楊光：“海河英才”行動計劃推出后，集聚了人才、叫響了品牌，實現了人才與經濟社會發展的深度融合。今年，市人社局將圍繞高質量發展目標，打造“海河英才”行動計劃升級版。
　　
　　一是加快引進高層次領軍人才。瞄準人工智能、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業和支柱產業需求，以“急需緊缺”的高層次人才為目標，聚焦“團隊+項目”，通過人才引進，帶動項目引進；通過項目引進，帶動產業發展；通過產業發展，形成產業鏈聚集，最終實現人才引進高端化、產業發展高質化、項目聚集高新化，助力“五個現代化天津”建設。
　　
　　二是實施“海河工匠” 建設工程。圍繞全國先進制造研發基地建設目標，依托企業培訓資源，構建名師帶徒、大師引領、項目定制、工匠涵養的梯次式培養體系，促進技能培訓更加精準有效，培養一大批愛崗奉獻、技藝精湛、業績突出的新時代高技能人才并授予“海河工匠”稱號，形成天津技能人才培養品牌。
　　
　　三是支持引進人才自主創業。出臺支持“海河英才”自主創業12項政策措施，對在天津落戶5年內自主創業的人才，提供創業培訓、創業擔保貸款扶持，同時，給予房租補貼、社保和崗位補貼等支持政策。
　　
　　四是完善人才服務保障體系。加快推進人才公寓建設。聚焦人力資源服務業發展，全面啟動國家級人力資源產業園建設，加快引進一批國際知名人力資源服務機構，提升人力資源服務產業層次和水平，服務實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系建設。
　　
　　五是破除人才發展體制機制障礙。完善職稱評價標準和方式，堅持憑能力、實績、貢獻評價人才。打通工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展通道，實現職業資格、職業技能等級與職稱比照認定。進一步深化事業單位人事管理改革，賦予用人單位更多自主權。