“全面兩孩”政策實施后女性就業壓力增加，相關反就業性別歧視舉措在保障女性合法就業權益的同時，也引發關于企業用工成本壓力大的討論。

　　全國人大代表、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成在接受中國婦女報·中國女網記者采訪時建議，把生育保險上升為生育津貼，以國家財政為支撐，為所有生育女性提供生育保障。

　　生育津貼作為生育婦女福利的一部分，應該惠及所有生育女性。“現在我們的生育保險只能覆蓋正規的就業勞動者。”鄭功成代表認為，要建立生育津貼制度，以國家財政為支撐，為所有生育女性提供生育津貼。

　　從生育保險走向生育津貼，一則可以減少企業的負擔；二則受惠人群由覆蓋正規就業的生育女性擴展到覆蓋所有生育女性，實現制度公平。

　　鄭功成代表還表示，男性休產假也應是生育保險制度發展的一個方向。“現在我們國家婦女的勞動參與率很高，對于生育行為，男女都應該承擔同等義務。在有條件的地方應鼓勵男性休產假，這個應該是可以研究和實施的。”