東方網記者宋祖禮、蔡黃浩3月12日報道：“二胎政策出臺后，社會生育意愿上升不明顯，贍養老人壓力過大也是一個原因。”

　　全國兩會，養老也成為高頻熱詞。在自己提交的提案中，全國政協委員、全國工商聯常委丁佐宏如是寫到。針對當下年輕人養老壓力大、民營養老機構生存困難的現狀，丁佐宏委員建議對公辦、民營養老服務企業實行平等政策，緩解社會“民生焦慮”。

　　據了解，2018年，全國60歲及以上人口已超過2.49億，占總人口比例已達17.9%。全國總人口增加530萬，而60周歲以上老年人新增859萬，社會老齡化進一步加深。與此相對應，不少年輕夫妻面臨4個甚至4個以上老人的贍養問題。

　　據此，丁佐宏分析稱，二胎政策出臺后，社會生育意愿上升不明顯，贍養老人壓力過大也是一個原因。他在提案中表示，社區養老、居家養老是一種常態，但機構養老將是增長性的長期趨勢。

　　丁佐宏稱：“靠財政投入發展機構養老是‘力不從心’的，必須引入巨量的社會資本。”

　　然而，與此同時，機構養老的發展卻遭遇了行業瓶頸。丁佐宏認為，這其中的原因不僅僅是政策不配套、扶持力度不夠，根源性問題在于民營機構與公辦機構沒有一視同仁的支持政策。

　　“目前，真正從事養老服務的民營企業，由于靠提供服務很難獲得利潤空間，大多生存艱難，嚴重挫傷了社會資本進入的積極性。”丁佐宏在提案中寫到，“在社區養老問題突出的同時，養老機構‘一床難求’、‘一房難求’的現象更加突出。如何養老，已是全社會突出的‘民生焦慮’。”

　　為此，丁佐宏建議，制定政策從優惠物業用地、支持農民成為優先股股東、支持符合條件的養老服務企業上市融資等方面，支持民營養老機構的發展。丁佐宏強調，應對公辦、民營養老服務機構一視同仁，以此鼓勵行業發展，緩解社會養老壓力。