7月12日至13日，構建多層次工傷保險制度體系研討會在遼寧省大連市舉行。

研討會根據黨的十九大報告提出的兜底線、織密網、建機制，進一步完善工傷保險制度，構建多層次社會保障體系的要求，圍繞探索建立工傷補充保險、新經濟新業態從業人員職業傷害保障制度等方面內容進行交流、研討。研討會由中國醫保研究會工傷保險專業委員會主辦。人社部有關業務部門，部分省份和地市工傷保險行政、經辦單位，有關專家學者參加。

與會者認為，農民工群體已經從工業化、城鎮化快速發展進程中的新型勞動大軍，成長為產業工人的主體。在經濟轉型中，農民工群體在勞動就業、工資收入、技能提升等方面面臨著新變化，出現新業態、新工匠、新城歸“三新”發展趨勢。

與會者指出，新就業形態創造了大量就業崗位，規模呈擴大趨勢，并隨著數字經濟的發展向更廣闊領域擴展。與此同時，新就業形態也面臨一些問題和挑戰，如從業者的工作特點和工作關系與傳統用工形式明顯不同等，對工傷保險制度帶來了新挑戰。

與會者認為，應探索建立新業態從業者的職業傷害保障制度，從職業傷害保障需求最強烈的人群入手，將參保對象確定為各方最關注、職業傷害風險相對較高的平臺類企業從業人員。針對新業態跨區域經營、一體化管理等特點，在制度設計上分清責任，探索運用商業保險等方式運營。