復工復產后，城鄉勞動者如何盡快返崗，企業用工如何有效保障？3月16日，湖北省隨州市人社局召開穩就業保用工工作會議暨陽光人社惠企行動啟動儀式，明確惠企政策清單，做實做細人社服務，用足用好人社政策，全力支持勞動者復工、企業復產。

人社工作一頭系著經濟發展，一頭連著民生保障。習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，部署了八方面重點任務，其中六個方面與人社部門職責密切相關，特別是對全面強化穩就業舉措提出了明確要求，為人社部門做好當前工作提供了根本遵循。

“就業是收入之源，社保是民生之依，人社業務與企業的發展質量息息相關。從長遠看，只有企業保住了就業才能穩定，就業穩定了社保擴面的基礎才能穩定。在當前這個緊要關頭，人社部門該出手時就出手，在落實疫情防控的前提下，用足用好人社領域各項惠企政策，全力支持我市企業有序復工復產，將疫情對企業的影響降到最低，讓企業有實實在在的獲得感。”市人社局局長劉熙發在會上強調。

“三措并舉”促就業

轉移就業一批。加大勞務協作力度，依托公共就業人才服務機構、人力資源服務機構、勞務站所，組織對外勞務輸出對接，為我市外出務工返崗勞動力架好外出“橋梁”，打通“綠色通道”。組織好農民工外出務工“點對點、一站式”返崗服務，優先保障成規模、成批次、目的地集中的農民工出行，按照“一車一方案”的原則，開展“點對點”直達運輸。發揮各類人力資源服務機構推薦就業和各地隨州商會等協會的橋梁紐帶作用，多渠道推送貧困勞動力在我市企業就業和有組織輸出就業。

就地就業一批。針對返鄉務工人員，積極落實市政府《關于激勵回鄉人員就業創業工作措施的通知》，千方百計把返鄉人員中的高素質技能人才留在本地企業就業。高級工以上（含高級工）回鄉人員在我市企業實現首次就業，簽訂勞動合同且穩定就業達6個月以上并依法參加社會保險的，一次性給予每人每月500元就業補貼；高級工以下（不含高級工）一次性給予每人每月200元就業補貼，就業補貼最長不超過6個月，補貼期限截止2020年12月31日。針對農村貧困勞動力，在全市已開發扶貧公益性崗位的基礎上，今年計劃再新增500個公益性崗位，鼓勵各地設立鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員、災害信息員、扶貧項目維護員等公益性崗位；新增50家扶貧車間，讓貧困勞動力在家門口實現就業；加大對貧困勞動力實用技術的培訓力度，對月嫂、修腳師等特色品牌培訓項目，實行“三免一補一包”（免培訓費、免教材費、免住宿費、補生活費、包就業）的培訓模式，引導貧困勞動力積極參加培訓，掌握“一技之長”。

返鄉創業一批。支持有條件、有能力的勞動者創辦農家樂、小工廠、小農場等經營實體。回鄉個人首次創辦企業并注冊登記，正常經營6個月以上，帶動10人以上穩定就業，且正常繳納社保、實現營業收入100萬元以上的中小微企業，給予1萬元創業補貼。就業困難人員(含農民工)、畢業5年內的普通高校大學生在隨州首次創辦小微企業或從事個體經營的，且自領取營業執照之日起正常運營1年以上的，可給予2000元或5000元一次性創業補貼。在我市依法自主或合伙創業（含個體工商戶、合伙經營、開辦公司）的法定勞動年齡內城鄉勞動者（含外地來隨創業人員）可申報最高15萬元、最長2年的全額貼息貸款。一年內新招用在職職工人數25％以上（超過100人的企業達到15％）的、并與新員工簽訂1年以上勞動合同的小微企業可申報最高不超過300萬元額度、最長不超過2年的貸款貼息。

“三招連擊”保用工

舉辦“網上春風行動”為企業分憂。各級公共就業服務機構通過互聯網平臺，為缺工企業免費高頻推送招聘崗位信息。運用互聯網技術，利用網站、微信等平臺多渠道發布企業用工需求信息和查找崗位信息，將“春風行動”由現場招聘會轉為“線上招聘”，引導企業和求職者開展網絡、移動端等多種形式的招聘，促進求職者與用工企業對接，目前已達成就業意向2700多人。

落實社會保險政策為企業減負。免征2020年2月至6月企業基本養老、失業、工傷保險單位繳費。免征企業在疫情防控期間，如果沒有申報核定繳費的，可延期在本地疫情結束后3個月內補辦疫情防控期間的申報核定繳費手續。受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限不超過6個月，既可以申請緩繳免征期間個人應繳的社會保險費，也可在7月份以后申請緩繳單位和個人共同繳納的社會保險費。延繳、緩繳政策，梯次適用、可疊加享受，延繳和緩繳期間均免收滯納金。據統計，根據階段性減免企業社會保險費政策，2月份我市共有1996戶企業免征社保費3245萬元。

落實援企穩崗政策為企業加油。明確疫情期間開工企業吸納就業一次性補貼、企業吸納失業人員一次性就業補貼、招用首次在隨就業新員工一次性補助、吸納建檔立卡貧困人員就業一次性就業補貼、招用就業困難人員社會保險補貼、小微企業招用高校畢業生社會保險補貼等政策。放寬企業失業保險穩崗返還政策，簡化工作流程，疫情期間為全市344家企業發放失業保險費穩崗返還805余萬元，惠及職工2.6萬人；為1306名登記失業人員辦理領取失業保險金網上發放155萬余元。

“三重角色”強保障

當好“偵查兵”，摸清底數。通過電視廣播、官方網站、微信、就業信息平臺等渠道，廣泛宣傳農民工返崗復工“點對點”服務保障的信息，開通線上線下報名渠道。在前期調查的基礎上，全面摸排有意愿外出農民工的信息，掌握其技能狀況、計劃務工地，匯集農民工出行人數、時間、地點、用人單位等信息，動員時間段相近、務工目的地相近的農民工集中時間出行，就省內就業、跨省出行、集中地區、集中企業等進行分類，形成外出農民工基礎數據，為精準對接服務打下基礎。目前已統計146家企業用工需求崗位近1萬余人；開展農民工就業去向調查，13.4萬余人網上登記了就業意向。

當好“店小二”，優化服務。全面推行線上發布公告、業務網上申報、無接觸審批、資金通過網銀撥付等不見面、“零跑腿”服務，依托隨州就業信息化平臺、湖北政務服務網在線辦理各類補貼申報業務；對于暫未提供系統網辦的業務，企業可通過電話、QQ、微信、郵箱等形式進行辦理；對不必急于辦理的事項，待疫情解除后延時辦理。對疫情期間復工企業用工進行服務，建立24小時重點企業用工保障機制，成立工作領導小組，設立服務專員，明確責任分工，針對各企業缺工情況，積極協調緩解用工壓力。

當好“宣傳員”，普惠政策。對人社領域惠企政策經辦流程進行全面梳理，亮單列表予以公布。向域內企業公布人社部門聯系方式，包括微信號（群）、QQ號（群）、經辦機構辦公電話、服務專員手機號碼等，確保企業“隨呼隨應”。向社會公布人社系統信息發布渠道，包括微信公眾號、業務網站等，第一時間推送惠企政策和工作舉措，變“企業找政策”為“政策找企業”。