為打贏脫貧攻堅戰，助力鄉村振興，近年來，甘肅省積極發揮人才評價“指揮棒”作用，引導各類人才向基層聚集。2017年，甘肅省啟動“雙定向”職稱改革，為縣以下基層、省市屬艱苦單位量身定做“定向評價、定向使用”職稱傾斜政策，讓基層人才搭上職稱評審“快車道”。

樹立政策導向，堅持向基層傾斜

針對基層人才“一人多崗”，職稱評價“一把尺子”，大多數人才所學專業與從事專業不對口，取得“高標準”業績困難等問題，甘肅省出臺《關于全省縣以下基層高級職稱單獨分組單獨評審的指導意見》，從政策制度層面解決基層人才晉升職稱難的根本性問題。

堅持向基層、向一線、向鄉村傾斜，州、縣、鄉村適當區分，深度貧困的臨夏州、甘南州屬單位享受基層所有傾斜政策，允許臨夏州、甘南州從省內引進的人才參加全省特殊人才職稱特殊評價。在發展空間上，將基層范圍有效職稱由副高級設置到正高級。在適用范圍上，評審的職稱在全省基層范圍有效。在晉升通道上，人才可選擇“全省有效”和“全省縣以下基層有效”“雙通道”晉升職稱。在門檻條件上，對論文和外語、計算機能力考試不做要求。在對象上，突出重點群體，出臺中小學、衛生、農業等8個評價條件標準，涵蓋基層絕大多數人才。

經過2018、2019年評審，分別有7813人、8204人獲全省縣以下基層有效高級職稱。

制定“跳一跳夠得著”標準，創新評價方式

改革前，“定向評價”全省一個標準，主要采取比省市屬單位人才減少1條業績的辦法。改革后有了單獨的基層標準并突出了“3個加大”：加大愛崗敬業權重。在任現職之前曾獲得市廳級表彰或科技獎勵，參考其他業績，可作為1項業績。加大實際工作業績評價權重。年度考核優秀、專家舉薦、吸納就業、超額工作量、培養技術農民、創辦家庭工場、“一專多能”、精準扶貧、離崗創業或兼職、走教走醫等都是基層人才“跳一跳夠得著”標準。加大工作年限、任職年限評價權重。對扎根基層時間長、任職時間長、貢獻大的人才明確了具體照顧標準和評價方式。按“三長兩突出”衡量基層人才“貢獻大”：任現職時間長，任事業單位專業技術內部等級崗位本層級一級崗位時間長，基層工作時間長，任現職以來業績突出，任現職前業績突出。

創新評價方式。對于在基層工作時間長、任職時間長、貢獻大的人才；在鄉村工作的碩士研究生；在基層工作的全科醫生等“三類人才”實行有別于評委會評審方式的評委會考核認定方式。在評審答辯時，可用技術推廣總結、工程項目設計方案、項目驗收報告、教案、病歷等代替論文答辯。同時，探索社會評價。教師由學生、學生家長、教師、學校4方評價，醫生由病人、醫生、醫院3方評價。

深化“放管服”改革，切實減輕人才負擔

為切實減輕人才負擔，暢通人才發展通道，甘肅省給14個市州下放了中小學教師、衛生、農業和工程系列副高級職稱評審權，下放了上述4個系列縣以下基層高級職稱評審權。2019年10月出臺“鄉村教師從教20年以上評聘中級職稱和從教30年以上評聘副高級職稱不受指標限制”政策后，至今共有7362人獲高級職稱，4132人獲中級職稱。

同時，隨著2019年“甘肅省職稱申報評審管理信息系統”上線運行，職稱申報電腦化、原始材料無紙化、審核評審網絡化、職稱證書電子化、申報查詢隨時化、證書查詢社會化、資料保存永久化、評委投票實名化、真假辨別掃一掃等“8化加1掃”功能，大大方便廣大專業技術人才，實現30多年來職稱管理、服務質的飛躍。