“您好，我要辦理勞務派遣經營許可和人力資源服務許可的變更名稱、地址、法定代表人。”“好的，相同材料無需重復提交，稍等幫您填寫《隨州人社“打包一件事”申請受理單》，在承諾時間內辦好后，會第一時間將結果送達給您。”這是近日隨州康泰電力綜合服務有限公司鄧紫君在隨州人社窗口辦理業務的情景。

隨州市人社局深入踐行“以人民為中心”的發展理念，把人民群眾滿意度作為“放管服”改革的第一標尺，聚焦群眾最關心、最迫切、最需要解決的難題，探索行政審批新模式，持續優化營商環境“人社模式”，把服務做到企業群眾的心坎上，全力當好“金牌店小二”。

三“區”協同 讓群眾辦事更省心

集成資源“通辦區”。服務資源集約化，破除傳統經辦模式，關停自建的社保和就業分中心，將散布在城區的市直各經辦機構整體進駐政務中心，設置15個窗口，配齊19名工作人員，明確責任分工培訓上崗。設立政務服務科統攬人社政務服務工作，確保246項政務服務事項應進必進，集中受理辦理，有效解決服務中心分散、窗口網點多、群眾辦事多頭跑的現象。

公開審批“陽光區”。不增設申報門檻，將承諾時限分解到工作運行的每個環節，公開辦理進度，讓群眾知曉辦理狀態、全程監督，實行倒逼機制，實現即來即辦、即辦即走，提高審批效率。全面開展“好差評”工作，線上線下全面融合，實行現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”、社會各界“綜合點評”與政府部門“監督查評”相結合的服務評價體系，實現人社領域政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。嚴格執行行政權力清單制度，做到權責統一、有章可循，始終讓權力在陽光下運行。

關聯事項“打包區”。啟動“人社服務快辦行動”，承諾2020年底前，實現12個企業和群眾眼里的“一件事”打包辦理、16個高頻事項在規定辦理時限基礎上提速50%、所有政務服務事項申請材料“應減盡減”。在完成目標任務的基礎上，創新舉措，推出“自由包”辦理，即清單外其他人社政務服務事項，按照“一張表單、一套材料、一窗辦結”的原則，根據實際需求自由組合打包辦理。截止8月底，“打包一件事”共為企業和群眾辦理386件；實現11個高頻事項提速50%。

三“零”服務 讓群眾辦事更省力

容缺受理“零反復”。“容缺受理”機制是對“最多跑一次”的發展和補充，“零反復”服務使審批服務再升級。對基本條件具備、關鍵性申報材料齊全且符合法定條件、但非關鍵性條件或手續有欠缺的審批事項，一次性告知需補正的材料、時限，根據服務對象承諾，在規定時限內補齊所有欠缺材料，先予容缺受理。無需因缺少材料再跑一趟，大大降低了審批辦理門檻，最大限度地方便了企業和群眾。

便民服務“零收費”。根據企業和群眾辦事實際需要，完善窗口功能布局，窗口上方設置LED顯示牌，顯示服務內容，統一標識標牌，同步更新服務事項清單、辦事指南，擺放惠民政策宣傳資料。提供免費幫辦、免費郵寄、免費打印、免費復印、免費WIFI等便民利企服務。從受理、審核、審批、辦結、送達五個環節著手，深入推進行政審批制度改革，實現人社行政審批全流程“零收費”。截止8月底，今年共為企業群眾免費郵寄送達1011件。

延伸基層“零距離”。梳理人社行政審批服務事項，設置綜合窗口，充分利用湖北政務服務網，獲取所有申報資料電子樣表及填寫模板，實現精準告知，一次申請，大大縮短辦理時間。高標準、規范化建設市、縣、鄉、村四級綜合服務平臺和網上辦公平臺，實現服務機構、服務平臺、服務人員向基層延伸，進一步貼近企業群眾，為審批服務便民增效打下堅實基礎。

三“辦”體系 讓群眾辦事更省時

綜合收件“一窗辦”。科學配置資源，窗口工作人員集中培訓上崗、輪崗，實現“一門精”向“全面精”的轉變，精準實施以單位為單位的“一窗辦理”。依托湖北政務服務網，按照“前臺綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口出證”的統一工作模式，實現前臺后臺、線上線下的無縫對接和高效運轉，暢通政務服務渠道，營造優質政務服務環境。據統計，今年以來人社窗口辦件量達12萬件，按時辦結率達100%，實現“零差錯”和“零投訴”。

優化流程“一次辦”。以“隨州人社事，最多跑一次”為目標，按照精簡、高效、便民的原則，優化審批流程，對申報資料齊全、不需要現場查驗的，按照先批后審的模式，采取即時審批；對政策不明確、有爭議及標準有彈性、不好掌握的，由窗口先收再轉相關業務科室或單位審核。統一規范各個業務環節，持續推進精簡證明材料40項，實現省、市、縣人社政務服務“同一事項、同一標準”“線上線下一致”的目標。

云上審批“一網辦”。加快推進行政審批標準化、信息化建設，對事項進行全面“瘦身”，精簡材料，減少環節，形成全市統一、運轉高效的網辦體系。將進駐窗口的34項行政審批事項名稱、申請材料、辦理時限、審批流程等內容在湖北政務服務網進行公開，方便企業群眾查閱，通過湖北政務服務網和鄂匯辦APP網上申報、網上審批，足不出戶即可網上全程辦理業務。據統計，今年以來人社窗口網上辦件量達2萬件，真正做到了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。