2021-10-28 閱讀次數: 613
作為山東省全爭議類型案件要素式辦案方式改革試點地區,煙臺市積極先行先試,推動辦案方式改革不斷深化,全市普遍實現庭審時間縮短40%以上、裁決書瘦身30%以上、審理時限縮短25%以上的良好效果。
一、標準化與定制化有機融合
要素式辦案是對傳統辦案程序的優化和精簡,標準化的審理流程是保證要素式辦案方式提升辦案質效的重要基礎。煙臺市仲裁院從立案、庭前指導、庭審、文書制作等各個環節對要素式辦案進行了標準化的流程再造;設計運用新的要素式申請書模版,將當事人自行組織填寫變為要素填空,化繁為簡、一目了然;繪制要素式庭審流程圖,制定庭審程序規范、辦案規范和文書制作規范,總結類案審理的標準和方法,辦案全程有章可循,簡易案件實現模式化辦理。
針對勞動人事爭議訴求多元化趨勢,煙臺市在類案要素表基礎上,創新適用個案要素表,對有多項仲裁請求的案件集合設計相關要素,使要素事實確認更加契合審理需要。要素表實行動態管理,除立案、送達環節可指導雙方填寫外,還將要素事實的確認與庭前證據交換、庭前調解有機結合,適時更新,一舉多得完成無爭議要素確認、爭議焦點歸納、舉證責任分配及促成雙方調解等任務,大大提升了無爭議要素確認的數量和質量,庭審更加高效快捷。
二、專業化和公開化良性互促
仲裁員的專業素質是影響要素式辦案質效的重要因素。煙臺市仲裁院將學習作為第一生存法則,常態化開展庭審互聽互評、文書集體傳閱、定期交流研討等學習活動。同時,加強要素式辦案專項業務指導,組織全市要素式辦案培訓,組織區市骨干仲裁員輪流到市級業務實訓,開展要素式文書評比及案卷評查,舉辦要素式庭審巡回觀摩,全市仲裁隊伍辦案能力明顯提高。
煙臺市仲裁院以煙臺市人社局微信公眾平臺“仲裁微言”專欄為陣地,對典型的要素式裁決進行公開,并制作《要素式裁決書選編》電子書對外發布。此外,多次邀請企業負責人旁聽要素式庭審,加強公眾對要素式辦案的理解,也倒逼仲裁員提高業務能力,促進辦案水平全面提高。
三、信息化與智能化有效賦能
煙臺市仲裁院在試點任務之初便確定了以信息化助力要素式辦案方式改革的長期規劃,借助市人社局“智慧人社”建設時機,自主開發調解仲裁綜合服務平臺,創新加載了要素式辦案智能系統。在仲裁申請環節采用要素式申請書模板,并內置類案要素事實確認模塊,立案窗口配備公共電腦,提供線上線下雙渠道服務,積極引導和指導當事人選擇線上提交仲裁申請,更便利實現立案階段的要素確認。自主設計匯總勞動人事爭議要素庫,嵌入平臺管理端,內置三十余類、四百余條常用要素項,只需簡單勾選即可生成個案要素表,可通過平臺在線推送給雙方當事人填寫確認,也可在線下受理的案件中獨立使用,大大提高了要素表的制作、填寫效率。