1、《中華人民共和國社會保險法》；

2、《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）；

3、《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）；

4、《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號）；

5、《關于規范社會保險繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函〔2006〕60號）。

社會保險費征繳范圍的確定

1、基本養老保險費：城鎮各類企業及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，國家機關、事業單位、社會團體及與其形成勞動關系的編制外人員，城鎮個體經濟組織業主及其從業人員。

2、基本醫療保險費：城鎮各類企業及其職工，國家機關、事業單位、社會團體及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，具有本市行政區域內城鎮戶口的個體經濟組織業主及其從業人員。

3、失業保險費：城鎮各類企業及其職工，事業單位、社會團體及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，國家機關及與其形成勞動關系的編制外人員，城鎮個體經濟組織業主及其從業人員。

4、工傷保險費：城鎮各類企業及其職工，事業單位、社會團體及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，國家機關及與其形成勞動關系的編制外人員，城鎮個體經濟組織業主及其從業人員。

5、生育保險費：城鎮各類企業及其職工，國家機關、事業單位、社會團體及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，城鎮個體經濟組織業主及其從業人員。

社會保險繳費基數的確定

1、繳費單位以本單位2013年度全部職工工資總額作為2014年7月1日至2015年6月30日期間的社會保險單位繳費基數。單位繳費基數不得低于全部參保職工同期個人繳費基數之和。

2、繳費個人以職工本人2013年度月平均工資收入作為2014年7月1日至2015年6月30日期間的社會保險繳費基數。月平均工資收入低于全省上年度在崗職工月平均工資60％的，按60％計算；超過300％的部分不計入繳費基數。同一繳費年度內，個人繳費基數一經核定原則上不再變更。

溫馨提示：繳費單位應如實填報職工個人月平均工資收入，不需要考慮2014年度繳費基數上下限。

3、根據《關于規范社會保險繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函〔2006〕60號）的規定。職工工資總額（勞動報酬總額）包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業人員的勞動報酬。

申報稽核所需材料

1、《2014年度職工社會保險繳費基數申報表》（一式兩份）；

2、《2014年度社會保險繳費基數申報匯總表》（一式兩份）； 

3、社會保險繳費基數申報承諾書（見文件附件）；

4、2013年度財務決算報表（依據會計法,《財務決算報表》是各單位的財務部門根據國家財政、稅務、審計等部門的有關強制性規定，填報的能夠系統、真實、全面反映單位經營狀況、收入支出情況的財務類決算報表。《財務決算報表》是由一系列的報表組成的，《資產負債表》、《損益表》等均是《財務決算報表》的一個組成部分，所反映的內容只是其中的一個部分，不能夠替代《財務決算報表》）。

溫馨提示：對于無法提供以上資料的單位請攜帶以下補充資料：與繳費基數有關的會計總帳、明細賬、企業年度所得稅申報表等財務資料。

5、其他與社會保險稽核有關的資料。

以上各項資料請攜帶原件、復印件（須加蓋單位行政印章），原件審核后當即退還繳費單位，復印件交由稽核工作人員留存備查。

申報稽核時間安排及各服務窗口地址

為更好地服務繳費單位，保證申報稽核工作順利有序的開展，請各繳費單位按照下列時間安排申報2014年度社會保險繳費基數（不含節假日）。

廬陽區4月8日—6月20日（辦公地點：合肥市亳州路182號廬陽區行政服務中心5號窗口  服務電話：65699352）；

蜀山區4月8日—6月20日（辦公地點：合肥市望江西路279號蜀山區行政服務中心11號窗口  服務電話：65597566）；

瑤海區4月8日—5月9日（辦公地點：合肥市長江東路999號東都大廈五樓瑤海區創業服務中心社保稽核窗口  服務電話：64696241）；

包河區5月12日—6月20日（辦公地點：合肥市包河大道118號包河區政務服務中心二樓創業服務大廳  服務電話：63357234）；

新站試驗區4月8日—4月30日（辦公地點：合肥市文忠路999號新站管委會行政服務中心  服務電話：65777239）；

經濟技術開發區5月4日—5月30日（辦公地點：合肥市蓮花路519號經開區人才勞務中心二樓7號窗口  服務電話：63810057  63812005）；

高新區6月3日—6月20日（辦公地點：合肥市望江西路860號高新管委會一樓行政服務中心  服務電話：65315587）。

申報稽核要求

繳費單位須據實填報《2014年度職工社會保險繳費基數申報表》（一式兩份）。填報后的繳費基數須打印成紙質花名冊由職工本人親筆簽名，并須在單位顯著位置張榜公示。公示時間不得少于7天，公示資料需保存備查。《2014年度社會保險繳費基數申報匯總表》應經繳費單位法定代表人及工會（職代會）負責人簽名并加蓋單位行政印章。

符合社會保險繳費基數申報稽核有關規定的，現場予以審核，結束后書面告知用人單位；不符合社會保險繳費基數申報稽核有關規定的，責令申報單位在規定時間內予以改正并重新申報稽核；拒不改正的，依據有關法律規定予以處理和處罰。

申報稽核計算機程序使用說明

一、申報稽核程序及相關文件下載步驟如下：1、登陸合肥人力資源和社會保障網（網址：www.ahhfld.gov.cn）；2、進入 “辦事大廳”的 “下載中心”欄目；3、進入 “下載中心”點擊左側的“社保征繳”；4、點擊下載“2014社會保險繳費基數申報稽核程序及相關文件下載”下載相關資料；5、“2014社會保險繳費基數申報稽核程序及相關文件下載”下載完畢后雙擊下載程序，點擊“安裝”按鈕，會生成一個“社會保險繳費基數申報稽核程序及相關文件”文件夾；

二、個人繳費基數申報表下載步驟如下：1、登陸合肥人力資源和社會保障網（網址：www.ahhfld.gov.cn）；2、進入 “辦事大廳”的 “社保網上辦事”欄目；3、進入 “合肥市社會保險網上辦事大廳”點擊左下方的“單位業務辦理”；4、在“單位用戶登錄”界面中正確輸入單位編碼和密碼；5、進入 “單位業務辦理”的 “相關資料下載”項目；6、點擊下載“××××參保人員核定.DBF”下載個人繳費基數申報表。

三、程序的使用1、在“社會保險繳費基數申報稽核”文件夾中找到dwryhd.exe文件并雙擊打開，打開后點擊“個人繳費基數申報”菜單，然后點擊“查找文件”按鈕，找到從征繳中心或網上下載的“××參保人員核定.dbf”,將其打開，輸入參保職工新的繳費基數。表填好后點擊“保存”按鈕，將其保存，程序會自動在“繳費基數申報”目錄下形成一個新的“××參保人員核定.dbf”，請用A3紙打印兩份，再單擊“退出”，完成填表工作。將打印出的《單位繳費基數申報表》由職工本人簽字并公示確認后，隨電子文檔報送。2、在“社會保險繳費基數申報稽核”文件夾中找到dwryhd.exe文件并雙擊打開，打開后點擊“單位申報稽核匯總”菜單，打開后，首先錄入六位數的社會保險單位編碼！然后按要求輸入有關內容后點擊“打印”按鈕，并用A4紙打印兩份。點擊“保存”后退出，程序會自動在“繳費基數申報”目錄下形成一個新的“××繳費基數申報匯總表.dbf”。將打印出的《繳費基數申報匯總表》由單位簽字后，連同新生成的電子文檔報送。

四、《繳費基數申報表》中姓名、身份證號、性別、出生年月、工作狀態、個人身份、用工性質、參加險種等項有錯誤的，請參保單位記錄下來，持相關有效資料到市征繳中心有關科室修改。

五、為及時將最新通知發送給各單位，短信群發已成為通知方式之一，每年將采集單位經辦人員手機號碼，請在《繳費基數申報匯總表》填上單位經辦人或分管領導的手機號碼。程序的“單位申報稽核”界面中的手機號碼必須填寫，否則無法保存。

溫馨提示：“單位用戶登錄”界面中如果登錄密碼遺忘或丟失，繳費單位可以持單位行政介紹信至市征繳中心有關科室重置單位用戶登錄初始密碼。

監督電話：63536338 63536517

2014年社會保險繳費基數申報稽核知識問答

近日，有很多繳費單位咨詢社會保險繳費基數如何申報稽核，現選擇其中有代表性的問題解答如下。

一、本次社會保險申報稽核的范圍是哪些單位？

答：2014年度社會保險基數申報稽核范圍是：截止到2013年12月31日，全市所有參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的繳費單位。

如果貴單位系2014年1月1日后辦理社會保險登記繳費，則不在2014年度社會保險基數申報稽核范圍之內。

二、社會保險申報稽核資料在互聯網上如何下載？

答：（一）申報稽核程序及相關文件下載步驟如下：1、登陸合肥人力資源和社會保障網（網址：www.ahhfld.gov.cn）；2、進入 “辦事大廳”的 “下載中心”欄目；3、進入 “下載中心”點擊左側的“社保征繳”；4、點擊下載“2014社會保險繳費基數申報稽核程序及相關文件下載”下載相關資料；5、“2014社會保險繳費基數申報稽核程序及相關文件下載”下載完畢后雙擊下載程序，點擊“安裝”按鈕，會生成一個名稱為“社會保險繳費基數申報稽核程序及相關文件”的文件夾；

（二）個人繳費基數申報表下載步驟如下：1、登陸合肥人力資源和社會保障網（網址：www.ahhfld.gov.cn）；2、進入網站首頁中下部位置 “辦事大廳”的 “社保網上辦事”欄目；3、進入 “合肥市社會保險網上辦事大廳”點擊左下方的“單位業務辦理”；4、在“單位用戶登錄”界面中正確輸入單位編碼和密碼；5、進入 “單位業務辦理”的 “相關資料下載”項目；6、點擊下載“××××參保人員核定.DBF”下載個人繳費基數申報表。

三、社會保險申報稽核計算機程序如何操作？

答：1、在“社會保險繳費基數申報稽核”文件夾中找到dwryhd.exe文件并雙擊打開，打開后點擊“個人繳費基數申報”菜單，然后點擊“查找文件”按鈕，找到從征繳中心或網上下載的“××參保人員核定.dbf”,將其打開，輸入參保職工新的繳費基數。表填好后點擊“保存”按鈕，將其保存，程序會自動在“繳費基數申報”目錄下形成一個新的“××參保人員核定.dbf”，請用A3紙打印兩份，再單擊“退出”，完成填表工作。將打印出的《單位繳費基數申報表》由職工本人簽字并公示確認后，隨電子文檔報送。2、在“社會保險繳費基數申報稽核”文件夾中找到dwryhd.exe文件并雙擊打開，打開后點擊“單位申報稽核匯總”菜單，打開后，首先錄入六位數的社會保險單位編碼！然后按要求輸入有關內容后點擊“打印”按鈕，并用A4紙打印兩份。點擊“保存”后退出，程序會自動在“繳費基數申報”目錄下形成一個新的“××繳費基數申報匯總表.dbf”。打印出的《繳費基數申報匯總表》應經繳費單位法定代表人及工會（職代會）負責人簽名并加蓋單位行政印章后，連同新生成的電子文檔報送。

四、職工社會保險繳費基數申報花名冊如何填報？

答：《年度職工社會保險繳費基數申報花名冊》（也就是單位繳費基數申報表）中的繳費基數申報額一欄請填報該職工本人2013年度月平均工資收入（職工工資收入是指各單位在一定時期內直接支付給職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等組成）。對于申報時已辦理社保繳費減少的參保職工和工作狀態欄為離、退休的職工可以零申報。

五、繳費基數申報匯總表如何填報？

答： 匯總表中的申報人數欄請各單位按已申報繳費的各險種實際人數填報，并以拷貝（或下載）的單位申報花名冊為準。對于申報時已辦理社保繳費減少的參保職工可以零申報，并在匯總表的備注欄加以說明。

匯總表中的申報基數欄應填報為單位本次申報的繳費基數，而非繳費費率或者繳費金額。其中，單位部分以繳費單位2013年度全部職工工資總額的月平均數作為2014年7月1日至2015年6月30日期間的社會保險（基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險）單位月繳費基數。單位繳費基數不得低于全部參保職工同期個人繳費基數之和；個人部分是《年度職工社會保險繳費基數申報花名冊》（也就是單位繳費基數申報表）的合計數。

六、“全部參保職工同期個人繳費基數之和”是什么意思？

答：“單位繳費基數不得低于全部參保職工同期個人繳費基數之和”中的“全部參保職工同期個人繳費基數之和”是指在某個社會保險費繳費期間（如：2014年7月或8月）在繳費單位帳戶中所有的參保繳費職工的個人繳費基數的合計數。

七、單位聘用的街道勞務公司人員和協保人員是否計入繳費基數？

答：為幫助就業困難人員就業，我市各街道成立了勞務公司，通過勞務派遣等方式組織困難人員就業。就業困難人員由勞服公司安排在用人單位工作。勞務公司為員工繳納社會保險。用人單位每月將勞務派遣費用轉賬給街道勞務公司，由街道勞務公司發放派遣人員工資。

對于已在街道勞務公司參保繳費的就業困難人員以及和原單位協議保留社會保險關系的職工，繳費單位在申報稽核2014年度社會保險繳費基數時可以不申報。在扣除上述人員的工資總額時，請提供上述人員在繳費單位的工資收入證明以及街道勞務公司的參保繳費證明與協議保留社會保險關系手冊。

八、單位聘用的離退休、外籍、其他從業人員是否計入繳費基數？

答：根據《合肥市城鎮職工社會保險費征繳暫行規定》第六條的規定，社會保險繳費基數分為單位繳費基數和個人繳費基數兩個部分。其中：繳費單位以本單位2013年度全部職工工資總額作為2014年7月1日至2015年6月30日期間的社會保險單位繳費基數。繳費個人以職工本人2013年度月平均工資收入作為2014年7月1日至2015年6月30日期間的社會保險繳費基數。

根據《關于規范社會保險繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函〔2006〕60號）的規定。職工工資總額（勞動報酬總額）包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業人員的勞動報酬。

綜上所述，各單位聘用的外籍及港澳臺方人員、其他從業人員的勞動報酬將計入單位部分的繳費基數，也就是繳費單位的單位繳費基數將大于個人繳費基數。

九、社會保險繳費基數必須公示、職工必須簽字嗎？ 

答：是的！請據實填報《2014年度社會保險繳費基數申報表》（一式兩份）。填報的繳費基數花名冊須打印成紙質，由職工本人親筆簽名，并須在單位顯著位置張榜公示。公示時間不得少于7天，公示資料需保存備查。《2014年度社會保險繳費基數申報匯總表》應經繳費單位法定代表人及工會（職代會）負責人簽名并加蓋單位行政印章。

十、《繳費基數申報表》中的有關信息有錯誤可以直接在表中修改嗎？

答：不可以！《2014年度社會保險繳費基數申報表》中姓名、身份證號、性別、出生年月、工作狀態、個人身份、用工性質、參加險種等項有錯誤的，請參保單位記錄下來，持相關有效資料到市社會保險征繳中心有關科室修改。

十一、社會保險繳費基數申報稽核時間和地址是如何安排的？

答：為更好地服務繳費單位，保證申報稽核工作順利有序的開展，請各繳費單位按照下列時間安排申報2014年度社會保險繳費基數（不含節假日）。

廬陽區4月8日—6月20日（辦公地點：合肥市亳州路182號廬陽區行政服務中心5號窗口  服務電話：65699352）；

蜀山區4月8日—6月20日（辦公地點：合肥市望江西路279號蜀山區行政服務中心11號窗口  服務電話：65597566）；

瑤海區4月8日—5月9日（辦公地點：合肥市長江東路999號東都大廈五樓瑤海區創業服務中心社保稽核窗口  服務電話：64696241）；

包河區5月12日—6月20日（辦公地點：合肥市包河大道118號包河區政務服務中心二樓創業服務大廳  服務電話：63357234）；

新站試驗區4月8日—4月30日（辦公地點：合肥市文忠路999號新站管委會行政服務中心  服務電話：65777239）；

經濟技術開發區5月4日—5月30日（辦公地點：合肥市蓮花路519號經開區人才勞務中心二樓7號窗口  服務電話：63810057  63812005）；

高新區6月3日—6月20日（辦公地點：合肥市望江西路860號高新管委會一樓行政服務中心  服務電話：65315587）。

十二、單位申報、稽核時需攜帶哪些資料？

答：申報稽核需攜帶下列資料：

1、《2014年度職工社會保險繳費基數申報花名冊》（一式兩份）；

2、《2014年度社會保險繳費基數申報匯總表》（一式兩份）；

3、2014年度社會保險繳費基數申報承諾書（見文件附件）； 

4、2013年度財務決算年報或者與繳費基數有關的企業年度所得稅申報表、會計總帳、明細賬等財務資料。

十三、年度財務決算報表就是《資產負債表》、《損益表》嗎？

答：依據會計法,《財務決算報表》是各單位的財務部門根據國家財政、稅務、審計等部門的有關強制性規定，填報的能夠系統、真實、全面反映單位經營狀況、收入支出情況的財務類決算報表。《財務決算報表》是由一系列的報表組成的，《資產負債表》、《損益表》等均是《財務決算報表》的一個組成部分，所反映的內容只是其中的一個部分，不能夠替代《財務決算報表》。

十四、我單位無法提供財務決算報表該如何辦理？

答：如果繳費單位無法提供財務決算報表，應提供與繳費基數有關的補充資料。如：企業年度所得稅申報表、會計總帳、明細賬等財務資料。便于核實參保單位參保、繳費人數及工資總額、繳費基數。

十五、個體經濟組織（個體工商戶）沒有以上資料怎么辦？

答：對于無法提供前項資料的個體參保單位（個體工商戶）請攜帶經職工本人簽字的2013年3、6、9、12四個月的工資發放表，職工個人繳費基數與工資表一致的，可以審核通過。實在無法確定的，以上年度全省職工月平均工資為繳費基數。

十六、繳費基數申報稽核需要的資料為什么這么復雜？

答：因為繳費基數關系到勞動者的切身利益，直接影響社會的和諧穩定，所以社會保險繳費基數申報稽核所需要的資料必須是能夠真實，全面反映單位工資總額、個人收入情況的相關資料。另外，由于參加社會保險的單位類型復雜（各類國家機關、企事業單位、民辦非企業單位等），所有制不同，執行的會計制度也不同，因此申報、稽核需要提供的資料也就不同了。

十七、以上各項材料攜帶原件還是復印件？

答：以上各項材料請攜帶原件及復印件。原件審核后當即退還參保單位，復印件加蓋單位行政印章后留存備查。

十八、為何不能在網上開展社會保險繳費基數申報稽核工作？ 

答：因為社會保險繳費基數關系到勞動者的切身利益，直接影響社會的和諧穩定，依據《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）；《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）；《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號）等法律、法規，人力資源和社會保障部門依法開展年度社會保險費繳費基數申報稽核工作（書面申報稽核）。

網上開展社保稽核，首先無法保證用人單位所提供的單位人力資源及財務數據資料的真實性和完整性；其次也無法確認繳費個人的社會保險繳費基數是否經過職工本人親筆簽名確認；再加上現有的計算機系統也無法支持網上開展社保稽核，所以網上開展社保稽核工作暫不具備可行性。

十九、未按時申報繳費基數的繳費單位如何處理？ 

答：一、未按時申報繳費基數的繳費單位，根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《安徽省社會保險費征繳暫行規定》，本期繳費基數暫按該單位上期繳費基數的110％確定。

二、對未按時申報稽核的繳費單位，將在下半年由市人力資源和社會保障局、市財政局、市地方稅務局、市審計局、市統計局和市總工會聯合組成檢查組，上門進行實地稽核。

對檢查中發現瞞報工資總額或者職工人數的，依照國務院《勞動保障監察條例》，責令限期改正，并處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

二十、各區（開發區）服務電話打不通，還有什么渠道了解申報稽核政策嗎？

答：因為我市參保單位戶數多、咨詢量巨大，工作人員人力有限，當咨詢量較多時會出現電話打不通的情況，還請各單位諒解。關于此次申報稽核相關政策，已經在“合肥人力資源和社會保障網”、“《合肥晚報》周六的人力資源保障專版”、合肥論壇“勞動監察和諧號”版塊等媒體作出了詳細的說明，在各單位拷貝或下載的《社會保險繳費基數申報稽核業務指南》中也有具體、明確的表述。

最后感謝大家對社會保險稽核工作的支持和配合！