2021年以來，陜西省銅川市緊緊圍繞“人”這一核心要素，緊盯“兜底線”“穩就業”“擴就業”三大方向，認真落實就業優先戰略和積極就業政策，做實做細穩就業保就業工作，激勵創新、鼓勵創業，各項工作落地見效，為全市實現更高質量的就業做出貢獻，全市城鎮新增就業10350人，城鎮登記失業率3.23%，全市就業形勢整體穩定。

優化環境　為就業創業賦能加力

強化用工信息推介，促進人崗對接。通過線上線下相結合的方式，多頻次、分行業、分崗位舉辦專場招聘，幫助企業及求職人員實現人崗匹配，推動充分就業。指導各區縣及民營人力資源機構下沉基層送服務，趕鄉鎮集會開展小型招聘會，聯合人力資源公司開展“社區工廠招工服務專項活動”等系列招聘活動，將最新用工信息及就業創業政策送到群眾家門口。2021年，圍繞企業用工組織開展線上線下招聘會及直播帶崗活動205場次，累計征集2725家企業13.6萬個崗位信息，通過報紙、微信、網站、抖音等多渠道廣泛發布。

推進創業平臺建設，激發就業創業活力。搭建以銅川創業大街、大學生孵化園為龍頭的各類科技型創新型創業平臺，從創業者初期的創業培訓、創業計劃到市場評估、資金預算再到風險防范、擴大規模，為創業人員的創業活動提供有力支持，形成分布廣泛、各具特色、聚力服務的平臺功能體系。2021年，全市共計培育認定創業孵化基地22家，累計95家，新建標準化創業中心9家，實現了縣鎮標準化創業中心全覆蓋。

擔保貸款助力創業，夯實穩崗就業基礎。市創業擔保貸款中心先后與陜農擔銅川分公司、耀信融資擔保有限公司簽訂了創業擔保貸款合作協議，搭建“政府+銀行+擔保公司”創業擔保貸款服務平臺，進一步降低創業擔保貸款申請門檻，有效解決創業者貸款難題。群眾可通過“秦云就業”微信小程序、“陜西省創業擔保貸款”微信公眾號等平臺全業務實現網上經辦，進一步提高了辦事效率。2021年，全市共計發放創業擔保貸款1.85億元，直接扶持創業者397名，穩定就業1505人。

多點發力全面宣傳，營造就業創業氛圍。抓住關鍵時間點，多渠道、針對性推廣就業創業政策。瞄準春節期間返銅、來銅人員高峰期，緊抓畢業季黃金宣傳期，通過短信、電視、報紙、網站、微信、社區燈箱廣告、政策宣傳欄等載體向銅川籍轉移勞動力和來銅人員定向推送60余萬條就業創業政策信息。通過解讀就業創業政策、挖掘創業典型事跡，營造良好就業創業氛圍。不斷提升“銅川云就業”微信公眾號質量，2021年4季度受到市政府辦通報表揚。籌劃啟動2021-2022年度返鄉留銅就業創業服務冬春行動，圍繞5個專項活動精準開展就業創業宣傳工作，吸引返銅人員留銅就業創業。

立足民生　精準服務助推鄉村振興

公益崗位促就業，兜底保障助脫貧。堅決貫徹就業優先戰略，努力促進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，市鄉村振興、人社、林業、交通運輸等部門協同配合，將鄉村公益性崗位作為安置“無法離鄉、無業可扶、無穩定家庭收入”的脫貧勞動力和重點就業幫扶對象，在全市因地制宜、因需設崗，合理開發鄉村公益性崗位，就近就地安置脫貧未就業勞動力。對鄉村公益性崗位人員高頻次、多維度精準提供就業服務，針對性建立服務臺賬、提供職業技能培訓、就業指導、職業介紹等服務，編密織牢就業兜底保障網，讓就業困難群眾生活有保障、日子有過頭、幸福有盼頭。

社區工廠保就業，脫貧增收助振興。市人社部門把社區工廠建設作為鞏固提升脫貧攻堅成效、助力鄉村振興戰略、壯大縣域經濟的重要抓手，將箱包制造、假發生產、毛絨玩具生產、中藥材等農特產品加工作為社區工廠建設發展的主業。通過建設社區工廠，吸納帶動就業，幫助脫貧勞動力實現“門口就業夢”。社區工廠解決了群眾特別是貧困群眾就近就地就業難題，讓群眾實現了“務農、顧家、掙錢”三不誤的愿望。2021年，全市新建社區工廠52家，累計建成112家，吸納帶動就業3656人次，其中脫貧勞動力800余人。

技能培訓強就業，防范返貧保民生。根據重點產業人才需求和鄉村振興產業發展需求，對脫貧人口培訓需求意愿摸底調查，制定培訓實施方案，依托職業技工院校和優質培訓機構送訓下鄉，先后組織開展家政服務、養老護理、園藝工、農藝工，家畜飼養員等技能培訓。開展“以師帶徒”“互幫互學”“以強帶弱”“現場競技”等形式多樣的“短平快”技能培訓，切實結合民生民情，因地制宜、因需施教，幫助就業人員掌握一門容易學、上手快、實用強的職業技能。2021年，全年累計開展各類技能提升培訓17561人次，其中：農村勞動力5936人次，脫貧勞動力2399人次。

黨建引領　為就業創業凝心聚力

強化黨史學習，夯實黨建責任。加強黨建工作與業務工作同部署、同推進，把黨史學習教育作為做好黨建工作的重要途徑。深入學習貫徹黨的十九大精神、十九屆歷次全會精神、習近平總書記在建黨100周年大會上的重要講話精神以及習近平總書記來陜考察重要講話重要指示等，制定黨建工作要點、支部黨員學習教育計劃等，組織全體黨員集中學習50余次，組織黨員上黨課17次，把黨史學習教育成果落實到“我為群眾辦實事”實踐活動中，累計辦理就業促進工程類項目8件，切實解決了一批群眾急難愁盼問題。

強化隊伍建設，提升服務效能。通過完善體制機制，細化日常管理事項，開展實踐活動，以強化隊伍建設，提升服務效能。以“減服務流程、減證明材料、減辦結時限”踐行“我為群眾辦實事”，切實解決業務辦理過程中企業及群眾反映強烈的堵點、難點問題，提升服務質量；結合就業創業工作，組建成立創業幫扶、技能提升、就業援助3個黨小組，積極開展主題黨日、人社政策練兵比武等活動，將就業工作與黨建工作深度融合；落實領導干部包抓窗口單位作風建設工作機制，扎實開展“就業干部走流程”活動，深入企業、貼近群眾，查短板、補漏洞，保護好、發展好群眾的根本利益。