關于印發《新疆維吾爾自治區重大勞動保障

違法行為社會公布實施辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局：

根據人力資源社會保障部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》（人力資源社會保障部令第29號）精神，結合新疆實際，制定了《新疆維吾爾自治區重大勞動保障違法行為社會公布實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

2017年11月20日

新疆維吾爾自治區重大勞動保障違法行為

社會公布實施辦法

第一條 為切實加強對重大勞動保障違法行為的懲戒，強化社會輿論監督，促進用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章，依據《勞動保障監察條例》、《企業信息公示暫行條例》、《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》和《新疆維吾爾自治區實施<勞動保障監察條例>辦法》等法規規章的有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 各級人力資源和社會保障行政部門依法向社會公布用人單位重大勞動保障違法行為，適用本辦法。

第三條 各級人力資源和社會保障行政部門向社會公布重大勞動保障違法行為，應當遵循依法依規、公平公正、客觀真實的原則。

第四條 自治區人力資源和社會保障行政部門負責指導監督全區重大勞動保障違法行為社會公布工作，并向社會公布在全區有重大影響的勞動保障違法行為。

地（州、市）級、縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門依據行政執法管轄權限，負責本轄區的重大勞動保障違法行為社會公布工作。

各級人力資源和社會保障行政部門勞動保障監察機構具體負責實施重大勞動保障違法行為社會公布工作。

第五條 人力資源和社會保障行政部門對下列已經依法查處并作出處理決定的重大勞動保障違法行為，應當向社會公布：

（一）克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬數額較大，涉及人數在10人以上，或者涉及金額在10萬元以上的；涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪,依法移送司法機關追究刑事責任的；

（二）不依法參加社會保險或者不依法繳納社會保險費，瞞報工資數額或者職工人數占應報工資總額或者職工人數30%以上的。

（三）騙取社會保險待遇或者社會保險基金金額在一萬元以上的；涉嫌犯罪，依法移送追究刑事責任的；

（四）違反女職工和未成年工特殊勞動保護規定，受侵害的女職工人數或未成年工人數在5人以上的；

（五）違反工作時間和休息休假規定，受侵害的職工人數占員工總人數30%以上的；

（六）違反禁止使用童工規定的；

（七）職業介紹機構、職業技能培訓機構、職業技能考核鑒定機構和勞務派遣單位嚴重違反國家有關規定，被依法吊銷許可證的；　

（八）未經人力資源和社會保障行政部門許可，從事職業介紹、職業技能培訓、職業技能考核鑒定或者勞務派遣活動的；

（九）經人力資源和社會保障行政部門責令改正拒不改正，或者拒不履行人力資源和社會保障行政部門的行政處理決定的；

（十）無理抗拒、阻撓人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監察的；

（十一）違反勞動保障法律法規和規章引發群體性突發事件、極端事件，造成嚴重不良社會影響的；

(十二)其他重大勞動保障違法行為。

第六條 向社會公布重大勞動保障違法行為，應當列明下列事項：

（一）違法主體全稱、統一社會信用代碼（或者注冊號）及地址；

（二）法定代表人或者負責人姓名；

（三）主要違法事實；

（四）相關處理情況。

涉及國家秘密、商業秘密以及個人隱私的信息不得公布。

第七條 各級人力資源和社會保障行政部門對擬公布的用人單位及其違法行為，必須認真審查，確保事實清楚、證據確鑿，經本級人力資源和社會保障行政部門負責人審批后，實施社會公布（公布格式見附件1）。在公布前，應當將公布的信息報送上一級人力資源和社會保障行政部門備案。上一級人力資源和社會保障行政部門可視情況，在本級范圍內對下一級報送的重大勞動保障違法行為進行公布。

第八條 重大勞動保障違法行為應當在本級人力資源和社會保障行政部門門戶網站公布，并在本行政區域主要報刊、電視等媒體予以公布。

第九條 地（州、市）級、縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門對本轄區發生的重大勞動保障違法行為每季度向社會公布一次。自治區人力資源和社會保障行政部門每半年向社會公布一次重大勞動保障違法行為。

根據工作需要，各級人力資源和社會保障行政部門對重大勞動保障違法行為也可隨時公布。

第十條 重大勞動保障違法行為社會公布期限一般為一個月，在公布后，能及時糾正違法行為或履行勞動保障行政處理或行政處罰決定的，經發布主體核實后予以信用修復，否則，將繼續予以公布，直至其糾正違法行為或履行處理決定為止。

第十一條 對社會公布內容有異議的，向負責查處的人力資源和社會保障行政部門提出申請，人力資源和社會保障行政部門自收到申請之日起15個工作日內予以復核和處理，并通知申請人。

重大勞動保障違法行為處理決定被依法變更或者撤銷的，負責查處的人力資源和社會保障行政部門應當自變更或者撤銷之日起10個工作日內，對社會公布內容予以更正。

第十二條 人力資源和社會保障行政部門實施社會公布的同時，應將有關情況通報相關行業主管部門。

第十三條 人力資源和社會保障行政部門應當將重大勞動保障違法行為及其社會公布情況記入用人單位勞動保障守法誠信檔案，納入人力資源和社會保障信用體系，加強重點監管，并與其他部門和社會組織依法依規實施信息共享和聯合懲戒。

第十四條 各級人力資源和社會保障行政部門做好本地重大勞動保障違法行為社會公布的統計和報告工作，每季度末逐級上報《重大勞動保障違法行為社會公布情況統計表》（附件2）。

第十五條 上級人力資源和社會保障行政部門應加強對下級人力資源和社會保障行政部門開展重大勞動保障違法行為社會公布工作的監督和指導，對不按照本《實施辦法》規定開展社會公布工作的，予以通報批評。

第十六條人力資源和社會保障行政部門工作人員在重大勞動保障違法行為社會公布中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依規予以處理。

第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。2014年8月29日印發的《關于實行勞動保障監察重大違法案件上報和社會公布制度的通知》（新人社辦發〔2014〕110號）同時廢止。

附件：

1.重大勞動保障違法行為公布格式.doc（下載）

2.重大勞動保障違法行為社會公布情況統計表.doc（下載）