總體思路

2018年，人社部職業能力建設工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展要求，以大規模開展職業技能培訓、全力促進就業創業為重點，以做大做強高技能人才隊伍，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍為目標，不斷擴大政策供給，持續推進改革創新，開展系列重點活動，夯實工作基礎，優化社會環境，推動職業能力建設各項工作取得新進展，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

技高者多得、多勞者多得

出臺提高技術工人待遇的政策措施并指導地方和企業貫徹落實，從培養、評價、使用、激勵、保障等環節入手，實現技高者多得、多勞者多得，增強技術工人的職業榮譽感、自豪感和獲得感。

深入實施國家高技能人才振興計劃，提高項目建設質量，加強項目評估和經驗推廣等工作。

開展第十四屆高技能人才評選表彰工作。做好高技能人才享受國務院政府特殊津貼工作。繼續組織走訪慰問高技能人才、技能大師工作室帶頭人交流、高技能人才休假等專題活動。加強技能人才統計工作。

推進終身職業技能培訓制度

制定出臺推行終身職業技能培訓制度意見，建立覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要的職業技能培訓制度，完善配套政策，努力實現培訓規模擴大、培訓質量提升、培訓投入增長的目標。

總結企業新型學徒制試點經驗，全面實施企業新型學徒制。推進職業培訓包制度建設，加快職業培訓包開發，在政府補貼培訓中開展職業培訓包試點工作，提高培訓的針對性和有效性。

落實貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人等免費培訓政策，建立就業專項資金、失業保險基金、職工教育經費、社會捐助贊助、勞動者個人付費等培訓資金多元投入機制，推動各地加強培訓資源和資金整合，規范培訓補貼資金使用。

推動公共實訓基地項目建設。以服務就業創業為導向，深入實施高校畢業生技能就業行動、新生代農民工職業技能提升計劃、農民工返鄉創業培訓行動計劃、化解過剩產能企業職工特別職業培訓計劃、殘疾人職業技能提升計劃、建檔立卡貧困人口技能脫貧專項行動。推行職業培訓實名制信息管理計劃和“互聯網+”等培訓模式。

校企合作 擴大招生

深入推進校企合作，編制《推進校企合作工作指導手冊（2018年版）》。研究制定技工院校校企合作、學生創新創業、學籍管理、彈性學制等政策措施。

繼續做好技工院校招生工作，力爭實現招生持續增長。實施產教融合發展工程等國家建設項目。深入開展技能脫貧千校行動，做好安徽金寨、江西寧都等技工院校幫扶工作。

組織開展國家級重點技工院校認定工作。總結評估建設職業訓練院試點工作。推廣一體化課程教學改革成果，繼續開展技工院校一體化師資培訓。做好技工院校部分主體專業國家技能人才培養標準和一體化課程規范編制工作。

舉辦世界青年技能日主題宣傳活動。舉辦第一屆全國技工院校教師職業能力大賽。舉辦技工教育150周年紀念展。推動技工院校信息化建設。

指導各地做好技工院校教師職稱制度改革工作。推動各地在支持技工教育政策、穩定招生規模、加強專業建設、加大資金投入、落實畢業生待遇等方面開拓創新。

修訂國家職業技能標準

深化人才發展體制機制改革，貫徹分類推進人才評價機制改革的要求，制定出臺改革完善技能人才評價制度的意見，深化職業資格改革，實行職業技能等級認定，規范專項職業能力考核，做好職業資格制度與職業技能等級制度的銜接，指導企業打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。

全面實施國家職業資格目錄清單管理制度，目錄之外一律不得許可和認定職業資格，目錄之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。公布技能人員職業資格實施部門（單位）信息，建立實施部門（單位）職業技能鑒定站信息數據庫。

修訂《國家職業技能標準編制技術規程》，組織制定修訂國家職業技能標準。建立新職業信息發布制度，啟動新職業信息發布工作。研究建立職業分類和職業資格動態調整機制。

制定職業信息與學校專業信息目錄對應指引，指導培養培訓和評價使用等工作。研究構建新形勢下職業技能鑒定質量督導工作框架。嚴格職業資格證書發放管理。

組織實施2018年中國技能大賽

制定全國職業技能競賽管理辦法、社會贊助世界技能大賽參賽工作管理暫行辦法。

組織實施2018年中國技能大賽，創新開展國內各級各類職業技能競賽，集中舉辦第45屆世界技能大賽全國選拔賽。組織遴選世界技能大賽集訓基地和專家、教練、翻譯團隊，積極開展選手集訓工作，加強國內外技術交流。

組織開展世界技能大賽先進事跡巡回報告會活動。推動成立第46屆世界技能大賽工作領導小組和組委會等組織領導機構，組織開展各項籌辦工作。

營造良好的社會氛圍

積極開展弘揚工匠精神、提高技術工人待遇、大規模開展職業技能培訓、改革完善技能人才評價制度、大力發展技工教育和世賽選拔賽等重要宣傳工作。

充分發揮“技能中國”等微信公眾號、組織人事報、勞動保障報和中國青年報相關專版等宣傳平臺作用，做好日常宣傳。結合重要節點和重大活動做好集中宣傳。

深入開展“技能中國行”等主題宣傳，與央視聯合制播《中國大能手》（第四季）等節目。重點做好世賽金牌選手、中華技能大獎獲得者等優秀技能人才的宣傳報道工作，進一步在全社會營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的氛圍。