近年來，陜西人社部門把加強技能扶貧作為支持脫貧攻堅的重要抓手，不斷創新培訓模式，努力提高貧困群眾自主脫貧能力，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。經過探索實踐，逐步形成了“龍頭企業+貧困勞動力”“合作社+農戶”等技能扶貧模式，在全省脫貧攻堅工作中發揮了積極作用。

“龍頭企業+貧困勞動力”技能扶貧模式

紫陽是典型的秦巴山區貧困縣。自脫貧攻堅工作開展以來，紫陽縣人社局突出技能培訓助脫貧，實施修腳足療、家政月嫂、烹飪餐飲、茶葉產業、農村電商——“五大培訓工程”，探索出“龍頭企業+貧困勞動力”的技能扶貧新路子，形成了像陜西鄭遠元專業修腳服務公司為代表的龍頭企業帶動技能脫貧的鮮活案例，實現了紫陽縣從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉變。

2014年4月，由紫陽縣人社局牽頭，縣勞動就業培訓中心、縣職業教育中心和遠元集團合作開辦的第一所“遠元足部護理技能免費培訓學校”正式開班，主要招收有學習意愿的當地農民。針對貧困家庭的學員，縣人社局實行“三包兩免一補”的全免費技能培訓政策。即包吃包住包就業，免培訓學雜費、免教材書籍用品費，補交通費。對培訓合格的再由合作企業解決入職路費，減輕參訓人員負擔。因為沒有了就業的后顧之憂，加之零費用，廣大城鄉勞動力踴躍報名參加，培訓班期期爆滿。截至目前，該培訓學校已累計開展培訓290期，培訓人員2.18萬人，其中貧困勞動力8500余人，就業率保持在70%以上，進入遠元集團務工的貧困群眾月平均工資達到4500元以上。

培訓過程中，紫陽縣按照“龍頭企業+政府推動+貧困群眾”的工作機制，堅持需求導向，合理確定培訓目標，招生任務分解落實到各鄉鎮，納入年度目標責任考核，形成政府主導、部門主抓、上下互動、社會參與、多方協作的工作格局。2014年至今，每年通過修腳脫貧的貧困人數超過該縣年脫貧人數的1/3，實現了培訓一人脫貧一家的目標，有力地推進了脫貧攻堅工作的進程。

“合作社（公司）+農戶”技能扶貧模式

銅川是典型的經濟轉型城市，面對脫貧攻堅的嚴峻形勢和經濟轉型的迫切需求，銅川市人社局結合本地產業特色，瞄準產業技能需求，以農村專業合作社（公司）為載體，結合果業生產周期，在田間地頭對果農進行技能培訓。這種“合作社（公司）+農戶”的新型職業技能培訓模式（簡稱“郗家塬模式”），不僅提高了果農務果技能，促進了村民、返鄉農民工和附近人員就地就業，還有力助推了村民脫貧致富，取得了良好的經濟效益和社會效益。

印臺區綠健農民專業合作社是郗家塬村果農郗安民、郗志峰等務果能人和“土專家”等39人發起成立的，以服務果農、共同致富為目的，為果農提供產前、產中、產后全方位服務的專業合作社。自成立以來，針對郗家塬村蘋果產業整體品質不高、種植技術參差不齊的發展現狀，綠健合作社自發組織技術人員在田間地頭對果農開展針對性技術培訓，備受群眾歡迎。郗家塬模式貼產業、接地氣，課程通俗易懂，果農容易接受，與省市改進培訓模式、提高培訓實效的要求不謀而合，得到了銅川市人社局的大力支持。在市人社局的幫助指導下，綠健農民專業合作社在建立完善培訓制度、規范培訓流程后，于2015年9月成為該市第一家具備定點職業培訓資格的合作社。

開展培訓過程中，該合作社突出三個方面：一是結合果業生產周期搞培訓，二是下到田間地頭搞培訓，三是邀請土專家上臺搞培訓。為進一步放大“郗家塬模式”效應，推動全市技能扶貧工作深入開展，銅川市按照分區域、分產業、分專業設置的原則和就近就地方便群眾培訓的宗旨，相繼認定了20家合作社開展技能培訓。目前，該市初步形成了市、縣（區）、村（合作社、公司）三位一體的定點培訓機構體系，實現了職業培訓網格化全覆蓋。

“精準扶貧中期培訓”技能扶貧模式

面對脫貧攻堅的新形勢和貧困勞動力技能培訓需求，寶雞市按照“精準定位、賦能造血、就業脫貧”的工作思路，大膽創新，在寶雞技師學院探索開展為期3個月左右的精準扶貧中期技能培訓，使貧困勞動力接受較為系統的技能培訓，掌握一技之長，實現穩定就業。

摸清需求，對接市場。充分發揮基層勞動保障站所的作用，在全市集中開展了農村貧困勞動力就業創業培訓需求調查，全面了解城鄉未就業勞動者特別是“兩后生”的技能水平和培訓意愿，建立了全市技能培訓需求動態管理臺賬。同時，針對部分農村“兩后生”想學技能又不愿參加長期培訓的實際，以市場用工需求較大的汽修焊接、電子電工、電子商務、數控車工等6個專業為重點，以實際操作培訓為主，以寶雞技師學院等國家職業訓練院和縣區職教中心為培訓基地，專門開設精準扶貧中期培訓班。

多方發動，強力推進。制定年度中期培訓工作計劃，層層分解下達目標任務，并將中期培訓列為各縣區和有關單位年度目標責任制考核和就業扶貧考核的重要內容，實行月排名、季點評、年考核的工作制度。發動縣、鎮、村和駐村干部等各方面力量，集中做好中期培訓組織動員工作。

因材施教，精準培訓。破解農村貧困勞動力年齡偏大、文化程度低、接受能力差等培訓難題，寶雞技師學院采取“學中做、做中學”一體化教學方式，按照理論30%、實訓70%的比例安排教學。在理論教學上簡明扼要、通俗易懂，使其容易接受；在技能訓練上，突出動手能力，一對一帶、手把手教，使其多動手、反復練；在扶能扶技的同時扶志，以企業用人標準嚴格培訓，引導學員糾正不良習慣，幫助學員樹立志氣信心。

 2017年，寶雞技師學院舉辦精準扶貧中期技能培訓6期，培訓323人，其中農村建檔立卡貧困勞動力294名；縣區舉辦中期培訓班6期，培訓254人。2018年，寶雞技師學院已經開設了兩期精準扶貧中期技能培訓班，有63名學員正在學習。通過中期技能培訓，農村培訓勞動力的“賦能造血”功能得到有效提高。