為進一步完善事業單位崗位管理政策制度體系，發揮特設崗位在培養、引進和聚集人才方面的作用，促進社會公益事業高質量發展，石家莊市人社局在全省率先出臺《石家莊市事業單位特設崗位設置管理試行辦法》（以下簡稱《辦法》），為事業單位引進急需的高層次人才及聘用在本行業、本領域做出突出貢獻的專業技術人才打通“綠色通道”。

在《辦法》研制出臺過程中，石家莊市人社局堅持“一條主線、兩向對標、多方協同”的工作方針。“一條主線”，即堅持將特設崗位制度作為深化事業單位人事制度改革、促進事業單位人才隊伍建設的重要抓手。“兩向對標”，既向上對標，在國家和省政策規定的范圍內創新；又左右對標，吸收各地市有益經驗。“多方協同”，加強與區縣人社局，教育、農業、衛生、科技等重點行業主管部門，學校等事業單位主體等多方溝通，專題研討，征詢各方意見建議。

《辦法》的核心內容可以概括為“12345”。

“一個突破”。特設崗位是經批準在事業單位設置的非常設工作崗位，允許突破單位常設崗位總量、最高等級和結構比例。

“兩類人才”。特設崗位兼顧引進人才和本土人才，可以用于引進急需的高層次人才，也可以用于聘用在本行業、本領域做出突出貢獻的專業技術人才。

“三個前提”。設置特設崗位需滿足三個前提：一是一般在以專業技術提供社會公益服務的事業單位中；二是在本單位主系列專業技術崗位中；三是相應常設崗位沒有空缺。在此前提下，有下列情形之一，單位便可以申請設置特設崗位：引進事業發展急需的高層次專業技術人才和專門人才及其團隊；承擔國家、省、市重大科技計劃項目；國家、省、市政府特殊津貼專家，管理期內的省“三三三人才工程”第二層次人員、受國家，省政府表彰的杰出專業技術人才；根據工作需要和事業發展，確需設置特設崗位的。

“四項控制”。一是任職條件控制。特設崗位的任職條件不低于本單位相應常設崗位的任職條件。二是總量和比例控制。特設崗位按照經核準的本單位專業技術崗位總量5%的比例控制，并設置數量上限，最多不超過10個。三是崗位等級控制。市級直屬或部門所屬的事業單位可以設置為專業技術七級崗位；艱苦邊遠地區和鄉鎮事業單位可以根據工作需要設置為專業技術八級崗位。四是聘期控制。每個聘期一般為3年，特殊情況延長一個聘期。

“五大機制”。一是分級核準機制。設置特設崗位需要按隸屬關系和干部人事管理權限，經市級主管部門或區、縣（市）事業單位人事綜合管理部門審核同意，報市事業單位人事綜合管理部門核準。特設專業技術二級崗位需報省人社廳核準。二是合同聘用機制。擬聘人員與事業單位簽訂聘用合同，建立正式人事關系，執行國家事業單位人事管理政策。三是轉聘晉升機制。特設崗位聘用人員可以轉聘，所在單位相應常設崗位出現空缺的，可在聘期屆滿后轉聘為常設崗位；特設崗位聘用人員可以晉升，并納入常設崗位管理。四是定期考核機制。依照聘用合同、崗位職責任務和工作績效，開展年度考核。五是核銷退出機制。特設崗位人員聘期滿、轉聘或者出現合同解除情形時，單位應及時核銷特設崗位。