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社保征收重大改革，HR要知道這些變化！

2018-07-24 閱讀次數: 1579

今年3月，中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，并發出通知要求各地嚴格按照規定執行，其中包含的一條HR日常工作最密切的一條，就是各項社會保險，今后將逐步由稅務部門統一征收這樣的規定。目前確定的消息，該政策將從2019年1月1日起正式實施。

說起政策的實施，實屬是一個無奈的舉措，近些年來我國人口老齡化持續嚴重，面臨離退休人員發放養老金的巨大壓力，自2017年起，養老金要求的財政補貼將持續攀升，2016年中國養老金空賬達到3.6萬億元。

根據數據顯示，養老金2016年收不抵支的省份增至7個，許多省份借債發養老金。據清華大學人口和人力資源研究院的統計數據顯示，預計在未來的5到10年當中，缺口大約是8到10萬億。為了補足缺口，同時為了全面杜絕漏交社保等不合規行為，由稅務部門統一進行社保的征收，是一個比較合理的解決方案。

少繳、漏繳納社保將涉嫌失信
從前，地稅只是起到“代收”社保費用，并不是本職工作。所以在社保證收上，可能抓得沒那么緊。一些公司為員工漏交社保或者按照最低基數繳納社保的行為是一定程度上可以被默許的，但是自從國家出來了本次規定之后，這樣的行為將變為一種危害企業的高危行為，懲罰力度將會加大。
與此同時，今年4月，國家發改委、人社部、民航局、鐵路總公司等多部門聯合發布相關意見，在一定期限內適當限制特定嚴重失信責任人乘坐火車、民用航空器。所以HR們要注意了，今后，不按照規定實施，拒絕為員工繳納社保及不為員工足額繳納社保等行為，將為相關責任人出行帶來比較大的麻煩。
社保失信行為認定
? 用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的；
? 用人單位未如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的；
? 應繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的；
? 隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險基金或者違規投資運營的；
? 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的；
? 社會保險服務機構違反服務協議或相關規定的；
? 拒絕協助社會保險行政部門對事故和問題進行調查核實的。

企業用人成本升高，到手工資恐將下降
有些小公司或者初創型的公司，因為企業負擔太大，盈利少的情況下，不管工資高低，都會按最低基數去交。但是在新的政策下，這樣的繳納方式恐怕不再可行，稅務部門真真地清楚員工的薪資情況！再打馬虎眼，小心被處罰。
社保的繳費基礎如果被提高，那么相應的，社保賬戶的余額肯定會增長，到手的工資就縮水了，而且工資越高，這種差異會越明顯。但是，有點值得慶幸的就是個稅繳納的多少是在扣除社保費用之后計算，員工的個稅繳納金額或許會下降，不能單純計算社保因素，還應該考慮到個稅的因素，總的算起來也許我們的到手工資不會有太大浮動，而企業的用人成本可能面臨大幅度增加。

HR應重點關注的問題
1
本次改革對員工管理日常操作帶來變化

對原來已經通過地稅部門進行征繳的地區，目前河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、青海省及寧波、廈門市等19個省市征繳不會發生大的變化；

對原來由人社部門社保中心征繳的地區，在政策執行前期，五險將分別由兩個部門負責征繳：養老、工傷、失業-人社部門社保中心；醫療、生育-稅務部門；全部調整為稅務部門征繳；

五險一金的征繳中，涉及行政審批的，例如社保補繳，補繳滯納金的核算等，有可能遵循人社部門審批養老、失業、工傷險，醫療保障局審批基本醫療、生育險，憑審批結果，再到稅務部門繳納的方式；也不排除醫療保障局按照人社部門審批三險的結果，同時審批醫療兩險，合并審批的方式，再到稅務部門繳納；

退休審批、養老金領取手續、工傷申報和認定、失業基金相關（失業手續、穩崗補貼申請等）等三險支付及待遇享受，由人社部門及社保中心受理；

社保全部通過稅務部門進行征繳，從數據層面和管轄層面，都具備了政府利用大數據進行監管的可能，對不按規定申報五險的企業會帶來合規性方面的風險。

2
除社保征收調整外，其他勞動保障調整

1、醫療異地登記、異地報銷、退休醫療待遇、生育報銷等基本醫療和生育險的支付和待遇享受，對接各地醫療保障局；
2、職業健康安全監督（含職業病防治）、計劃生育與管理等，對接各地衛生健康委員會；
3、安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等，對接各地應急管理部門；
4、根據國務院機構改革方案，司法部和國務院法制辦公室的職責已整合，故涉及對工傷認定決定不服的行政復議，對接各地司法局。

3
未來政策發展方向

在職職工不斷擴大征繳面，實現應繳盡繳；
確保在職職工合規繳納社保；
在上述基礎上，降低社保費率，降低企業負擔，是新的訴求；
實現社保征繳流程的標準化和數據的標準化，健全繳納體系是本次改革的目標。

本次改革對企業的日常運營管理、HR的日常工作以及我們個人都有著重大影響，作為企業和HR應早熟悉政策，做出應對策略。

來源：互聯網

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