寧夏回族自治區石嘴山市堅持目標導向、問題導向，效果導向，以集成服務、簡約服務、創新服務、規范服務為基本原則，圍繞人社服務高頻事項，以標準化促服務規范，以信息化促服務創新，以資源整合促服務效能提升，加快推進“一件事一次辦”，打造人社政務服務升級版，實現企業和群眾辦事“跑腿”越來越少，材料越來越簡，時限越來越短，體驗越來越好，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

“綜窗改革”實現一站式服務。根據企業和群眾辦事實際場景需求，啟動“一體化”綜窗改革，出臺了《人社“一體化”綜合窗口改革實施方案》。按照“一門一窗一網一卡一次”要求，將進駐政務大廳的人社局、就業局、社保中心、小額貸款擔保中心的所有窗口進行整合，全部都集中到人社綜合服務區辦公，重點從窗口整合、人員組合、業務融合等四個方面入手，打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“前店后廠”模式，實行“無差別全部受理”的人社綜合柜員窗口，實現了102項人社政務服務事項“一窗通辦、一窗辦結”。

“流程再造”推進業務提速辦。梳理人社綜窗業務受理條件、所需資料、業務規程等，推進經辦要件、流程、事項的“三統一”，統一制作了《人社綜合業務辦理告知單》《人社綜合業務受理單》《人社綜合業務服務指南》，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南，大幅減時間、減環節、減材料、減跑動，實現多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。制作《石嘴山市人社“一體化”綜合窗口操作手冊》，對系統操作進行圖解，讓人社面對面服務制度化、規范化、程序化，解決窗口老帶新、師帶徒，窗口經辦不一致的問題。同時聚焦高頻服務事項，梳理確定《石嘴山人社“提速辦”服務事項清單》《人社“一體化”高頻事項綜窗辦指南》，大力推進提速辦理，

“上下聯動”一件事一次辦。線下從經辦客體聚焦，將流程相似、材料相近、結果關聯的事項，打包為“一件事”。進一步精減證明材料，不斷擴大告知承諾制、容缺辦理實施范圍，實現“多表合一、一表申請”、“一套材料、一次提交”。特別圍繞10個企業和群眾眼里的“一件事”，包括企業招用員工、企業與員工解除終止勞動合同、失業、高校畢業生就業、事業單位聘用工作人員、創業、職工退休、申領工亡人員有關待遇、退休人員過世、申領社會保障卡等，整合材料、優化流程，梳理確定《石嘴山人社“打包一件事”服務清單。推進每個“一件事”所涉相關服務事項打包辦理，企業和群眾申請辦理每個“一件事”時，只需提供“一套材料”，即可一次辦理，實現“只進一扇門、最多跑一次”。線上依托寧夏一體化人社系統，按照角色授權，打造線上人社綜合柜員，解決了打破人社各部門、各業務經辦服務壁壘、數據“煙囪”等問題，促進經辦服務事項的拓展和跨區域跨行業跨領域辦。

“全鏈監管”確保全程可追溯。依托人社一體化系統，實現了“底層互通、數據同源、業務聯動”，打通了簽訂勞動合同、勞動合同備 案、就業登記、社保參保登記、申領電子社保卡等高頻事項的服務鏈條，切實解決群眾辦事“多地跑”“窗口來回跑”的問題，針對“一件事一次辦”跨部門、跨業務的特點，健全監管制度，堅持業務、財務、信息、監督崗位互斥，建立重要核心崗位人員輪崗制度，強化內部稽核，推進內控管理制度化，進一步完善風險防控制度、規程、系統建設，加強事前預防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查，加大現場監督和非現場監督力度。實施事前事中事后全鏈條監管，確保服務全程可追溯、服務安全有保障、服務規范不走樣、服務質量不降低。