要完善制度體系、創新政策措施，著力培育一批知識型技能型創新型產業工人，在全面建設社會主義現代化國家進程中發揮主力軍作用。

在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的過程中，廣大產業工人發揮了技術創新的主力軍作用。奮進新征程，全面建成社會主義現代化強國，推進制造強國戰略和創新驅動發展戰略，要緊緊依靠工人階級，充分激發產業工人的創新創造熱情。

近年來，產業工人隊伍不斷壯大，綜合素質持續提升，創新創造成果層出不窮。目前，我國多個領域仍面臨技術“卡脖子”，迫切需要實現科技自立自強，但產業工人隊伍還存在技能素質總體不高、結構不合理、技術工人總量不足、勞動生產率不高等問題。因此，需要完善制度體系、創新政策措施，著力培育一批知識型技能型創新型產業工人，發揮他們在技術創新中的主力軍作用。

加強職業教育與培訓

一是突出“高精尖缺”導向，“靶向”培養創新型技能人才。創新校企融合方式，根據企業實際用工需求，動態調整職業院校專業設置及招生計劃，引導企業投入資金、師資、技術標準，全面推廣現代學徒制，把辦學延伸至產業園區。針對數字經濟、高端裝備制造等戰略性新興產業重點設置對口教育體系，“靶向”培養高技能人才。

二是深化“引企入教”改革，打造“訂單式”人才培養模式。推動實行專業共建、教材共編、人才共育等深度合作，校企人員互聘共用、雙向任職、橫向聯合技術研發及專業建設，構建生源鏈、產業鏈、師資鏈、信息鏈、就業鏈和成果轉化鏈的系統化職業教育。

三是優化職業教育培養模式，提高學生創新能力。改革傳統課堂教育的人才培養模式，鼓勵學校建立企業培訓基地，企業建立學校實習基地，抓好學生實操和技術創新能力；依托職業教育國家級“學分銀行”，對各職業教育理論類、創新類等課程賦分評優，劃分各類課程水平，納入職業技能與專業技術等級評定范疇，提升創新能力。

鼓勵企業承擔主體責任

一是依托企業建設一批產業工人技能實訓基地。引導企業加大就業技能培訓、崗位技能提升培訓、安全技能培訓和創業培訓等在崗培訓力度，落實終身職業技能培訓制。

二是深化創新創效活動。鼓勵企業深入開展勞動和技能競賽，廣泛開展先進操作法總結命名推廣、職工創新大賽、創新成果評選轉化等活動。

三是搭建技能人才成長平臺。引導企業創建勞模工匠人才創新工作室，同時探索創建跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟，讓企業、工會、產業工人多方聯動，積極參與企業重大生產決策、科技攻關、技術革新和工藝研修，構建產業工人改革創新綜合平臺，推動形成創新工作室聯盟融合發展新格局。

四是制定促進產業工人技術創新成果轉化相關政策。要在產業工人技術創新成果轉化平臺、渠道、交易、分配和政府支持方式等方面，從政策上給予指引和明確，激發一線產業工人持續的創新活力。

暢通技能人才職業發展通道

一是深入開展高技能人才職稱評審工作。特級技師、首席技師評聘試點是推進技能人才評價改革的重要制度安排，要積極推動“新八級工”制度，拓展技能人才上升通道，在技術技能融合發展的多個職稱序列中實現職稱和職業技能等級貫通。

二是切實推動職業技能等級認定結果與培養使用待遇相結合。建立與技能等級相匹配的崗位績效工資制。將提升技能人才的薪酬、福利落到實處，完善技能人才激勵政策。

三是企業健全技能人才崗位使用機制。實現技能操作崗位、專業技術崗位和經營管理崗位的流動貫通，讓技能人才縱向有階梯、橫向可轉換，促進技能人才融合發展。

四是提升技術工人社會認同感。切實保障高技能人才的配偶、子女按有關規定充分享受公共就業、教育、住房等保障服務，讓技能人才擁有與創造價值相匹配的獲得感，營造熱愛創新、支持創新、參與創新的良好氛圍。