最新公布的《國稅地稅征管體制改革方案》要求，從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。雖然只是變了一個收錢的部門，但這個改革直接關系著企業的人力成本和員工個人的錢袋子。一些員工到手的工資可能會因此而降低，但卻可以讓自己的社保待遇大為提高。

　　多半企業社保

　　基數并不合規

　　聽到這個消息后，51社保創始人兼CEO余清泉的第一反應就是“社保合規時代全面到來了”，為什么這么說呢？這是因為過去我們的社保繳費合規的比例并不高。雖然每個人的工資條上，每月都會被扣掉一部分社保費用，也知道單位繳的遠比個人繳得高，但卻很少有人會去算算，這個繳費金額是不是符合規定。

　　作為國內最大的社保第三方專業機構，51社保每年都會發布一份《中國企業社保白皮書》，這是對中國企業社保現狀的深度報告。2013年社保白皮書的調查數據顯示，只有31%的單位做到了合規繳納，統一按最低基數繳納的占到近1/3；而民營企業和50人以下小規模企業尤為嚴重，合規繳納占比不到20%。2015年社保白皮書顯示，參保基數的合規性為38.34%，雖然比兩年前提升了近8個百分點，但這個數字仍不樂觀，還不足總數的一半。也就是說，大多數企業都沒有按照員工的實際收入繳納社會保險費。到了2016年，參保基數合規性出現大幅度下滑，從2015年的38.34%降到了25.11%，降低了13個百分點。2017年的報告顯示，由于成本過高，基數合規的企業比例停滯不前，甚至還略有下滑，基數合規企業比例僅為24.1%。

　　社保低繳成為

　　“公開的秘密”

　　過去，個稅和社保由稅務和社保兩個部門分別征收，單位在向社保部門申報社保繳費基數時，私下搞點小動作是很常見的，“低繳”甚至成了業界公開的秘密，甚至一些大型企業、事業單位也會這么做。通常的操作方式就是，虛報員工的工資總額，將這個數字做低，這樣就可以降低社保繳費基數，公司和員工都可以少繳社保費用。

　　記者了解到，社會保險項目均是企業法定繳費義務，其征收工作以參保人的實際收入為費基，按固定費率繳費。目前社保費的繳費基數上限是上一年在崗職工月平均工資的300%，下限以在崗職工月平均工資平均數60%為繳費基數。以2015年的情況為例，社保白皮書披露，不合規的企業主要是通過三種方式逃避繳費：24.01%的企業統一按照最低基數繳納，17.96%的企業按照內部分檔基數繳納，還有15.2%的企業只算固定工資部分而不算獎金。從單位性質和規模上看，基數合規問題比較嚴重的出現在民營企業以及50人以下的小規模企業。

　　工資雖降低

　　待遇會提高

　　眾所周知，稅務部門對于工資總額的計算有著一套極其精準和嚴格的統計方法，工資的計算口徑按照國家統計局《關于工資總額構成的規定》執行，用人單位和個人想要偷稅漏稅是很困難的事情。如果由稅務部門收取社保費用，用人單位申報后，稅務機關依據繳費文件的規定，自動生成參保單位及個人的繳費基數。這樣一來，單位再想虛報社保繳費基數就不那么容易了。

　　此次改革的消息發布后，一些職工開始擔心，社保要實打實地繳費了，自己的收入也會受到影響，結果確實如此。社保不能低繳了，不光單位不能“偷奸耍滑”，個人要繳納的費用自然也提高了。假設之前某員工實際工資10000元，單位按5000元基數交社保，在不計算個人所得稅的情況下，大概要扣除1110元的社保費用；以后如果真正按10000元基數，就要繳納2220元的社保，到手工資直接降低1100元。而且工資越高，這個差距會越明顯。

　　正因為這一點，一些員工并不歡迎由稅務部門來征收社保，他們覺得這樣做的直接后果就是導致自己的收入降低。從短期來看，確實如此，可是從長遠來看，社保被低繳對個人來說是損失很大的，合規繳納對自己的各項社保待遇會有比較好的保障。

　　首先，從醫保來說，雖然繳費數額多少，并不影響醫保報銷的比例，但瞧瞧自己手里那張醫保存折，就會發現有點不對勁的地方。單位少報繳費工資，影響最直接的就是我們醫保賬戶中的“救命錢”。繳費工資報少了，劃入個人賬戶的金額也就相應減少了。因為每月劃入個人賬戶的比例是繳費工資的3％左右，如果單位少報1000元工資，那么每月劃入個人賬戶的金額就會減少30元，一年算下來就少了360元。

　　第二，單位少報繳費工資，還會影響到職工退休后的“養命錢”。基本養老金是由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。其中，基礎養老金依據參保人員在職期間的繳費工資和全市職工平均工資的比值計算。職工繳費工資越高，基礎養老金也會越高，同時個人累計賬戶金額也會越多，退休時領取的基本養老金也越高，反之則越低。

　　第三，受少報繳費工資影響的，還有職工工傷待遇。如果職工發生工傷，其工傷殘津貼、工傷職工一次性傷殘補助金等待遇的發放，都參照職工申報的繳費工資計算。以發生四級傷殘為例，如果單位少報1000元，職工將少拿傷殘補助金21000元，同時每月還將少拿750元傷殘津貼。單位省了小錢，卻會給職工帶來巨大的損失。

　　第四，女職工如果生育需要申請生育津貼的話，這筆錢也跟社保繳費基數有著直接的關系。以北京市為例，生育津貼是以職工所在用人單位月繳費平均工資為基數，如果單位社保低繳的話，員工能拿到的生育津貼自然也就按照被做低的基數計算了。所以常常會出現這樣的情況——一個月薪一萬多的女職工，生育津貼卻只有每月幾千元，有人被扣完雜七雜八的費用之后，竟然還欠單位錢。

　　社保費率高

　　企業盼減負

　　從員工可以享受的社保待遇來說，社保費用改由稅務征收當然是件好事；但另一方面，社保的合規繳納將直接提高企業的社保負擔。近年來，企業所面臨的人力成本過高問題已經飽受詬病。此前，我國養老、醫療、失業、工傷、生育五項社保的繳費比例，企業為29.8%（包括養老20%、醫療6%、失業2%、工傷1%、生育0.8%），個人已經達到11%左右，合計超過了工資的40%。2016年雖然調整了部分險種的繳費費率，但下降幅度并不大，例如繳費占最大頭的養老保險，單位繳費費率從20%下降到19%，只下降了一個百分點，還是讓企業覺得降低比例太少，減負作用有限。

　　“現在經濟形勢不好，企業本來就挺困難的，以前把社保做低了，也是沒辦法的事情。企業算工資，一般說的都是稅前的，可員工算工資，一般都是指實際拿到手的。假如一個員工到手的工資有一萬多，那企業實際付出的可遠遠不止這個數，大概要一萬六七的樣子，很大一部分都是稅、住房公積金和社保的費用。現在缺人缺得厲害，卻不敢招人，就是因為人力成本實在太高了，招不起、不敢招。”一家人力資源公司的經理李先生表示，大家當然希望所有的事情都能合規合法，企業也不用冒著被查的風險，但希望政府部門也能體諒一下企業的難處，減輕一下企業的負擔。