“上海市創業投資機構的高級管理人才，居轉戶的累計年限可由7年縮短為2年；合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，可以直接申辦本市常住戶口。”近日，上海市人社局出臺《關于服務具有全球影響力的科技創新中心建設實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》（簡稱《辦法》）和《關于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》，上述政策將從11月1日開始實施，這將有利于集聚創新創業人才，促進科研成果向現實生產力轉化，釋放人才創新創業活力。

“英雄不問出處，突出能力貢獻，尊重人才價值，上海要大力引進在市場競爭中獲得高度認可、在社會實踐中做出顯著貢獻的創新創業人才。”上海市人社局局長周海洋介紹，《辦法》共有12條具體內容，主要從評價方法、引進標準、引進對象、政策梯度、辦理便捷等方面進行創新突破，最大亮點是堅持人才引進市場導向，推動人才引進由體制內評價為主向市場化評價為主的轉變，以市場評價方法統籌體制內外人才引進條件，進一步確立人才引進的市場主體評價權，主要以薪酬評價、投資評價和第三方評價（行業協會）等市場化方法引才聚才。

在引才對象方面，《辦法》堅持需求導向，聚焦建設具有全球影響力的科創中心需求，重點引進五類人才：創業人才、創新創業中介服務人才、風險投資管理運營人才、企業高級管理和科技技能人才、企業家。

《辦法》在居住證積分、居轉戶、直接落戶三個政策梯度上分別進行突破，形成梯度明晰、相互銜接的創新創業人才引進政策體系，給準備前來上海、留在上海、扎根上海的創新創業人才以穩定預期。

“要讓科研人員名利雙收，尊重知識，尊重勞動。”周海洋表示，《關于完善本市科研人員雙向流動的實施意見》旨在鼓勵和促進高等院校、科研院所與科技企業之間的人才流動，促進科技成果轉化，進一步提升科技創新能力。上海市高校、科研院所的科研人員，在完成本職工作的前提下，可以到科技企業兼職從事高新技術成果轉化、技術攻關服務，并獲得相應報酬。企業創新創業人才也可以到高校、科研院所兼職，擔任研究生兼職導師或指導教師。

為鼓勵科研人員安心離崗創業，一系列保障政策同時出臺。例如，離崗創業的科研人員在創業孵化期3至5年內，保留與原單位的人事關系，保障基本工資待遇，每年可以正常晉升薪級工資，原單位代為繳納社會保險和職業年金，可以正常參加專業技術職務評審和聘任，并可連續計算工齡及本單位工作年限等。

為了讓科研人員流動的環境更加良好，充分尊重科研人員與相關用人單位的自主權，科研人員流動所涉及的科研成果歸屬、收益分配、兼職報酬以及相關福利待遇等，均可由相關各方通過協商的形式，明確各自的權利和義務。